2008年8月12日上午，市安监局局长曹建林就当前安全生产工作向胡衡华市长汇报，胡衡华市长在听取汇报后，就加强我市安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定好转作出重要指示：
　　一、要注重安全监管工作的全过程
　　今年来，我市安全生产形势持续稳定好转，这是各级党委、政府高度重视的结果，是全市各级各部门共同努力的结果，是全市安监系统艰苦工作的结果。上半年，全市安全生产活动不断，特别是牢牢抓住了安全隐患排查治理这一安全生产工作的牛鼻子，消除了大量安全隐患，最大限度的减少了引发生产安全事故的可能性。这说明安全生产工作抓和不抓不一样，安全生产工作的过程很重要。当然，对安全生产工作的考核是　　要看结果的，但没有扎实的工作过程，就不可能有良好的工作结果。过程可以左右结果，结果不可以左右过程。因此，全市各级各部门务必要更加高度重视安全生产工作，更加高度重视安全生产工作的每一环节、每一个过程，让过程更扎实，让结果更美好。
　　二、安全生产工作要坚持做到责任落实，重心下移
　　安全生产是个矛盾的焦点，责任不落实，就有可能酿成事故，重心不下移，监管措施就不能到位。落实责任包含两个方面的内容：一是各级政府要承担安全监管的主体责任。政府主要领导是安全生产的第一责任人，各级政府务必要把安全生产摆到十分重要的位置来抓，各级政府的主要领导务必要亲自抓安全生产工作，亲自解决安全生产工作中的重点难点问题。三季度的安全生产例会我亲自参加，请安监部门作好准备，在下半年，我还要参加几次安全生产督查活动，着重解决一些安全生产工作中的重点难点问题。二是安全生产实行分级负责制。依据相关法律规定，市里的工作由市里负责，县里的工作由县里负责。对安全生产责任制的落实要实行层层分解，必须做到级级有责任，人人有压力。特别是对于基层安全监管工作，责任必须落实到人。在当前乡镇安监站的建设还不完备的情况下，要实行连带责任制，不管安全监管职责在经济发展办也好，在综合治理办也好，都要切实履行安全生产监管职责，安全监管工作没有做到位，是要负连带责任的。重心下移就是要把安全监管工作落实到基层、落实到企业、落实到每个重点环节和重点部位。只有这样，才能做到事有人受、人有事做；才能有效遏制生产安全事故的发生。
　　三、要突出安全生产工作重点
　　当前，安全生产工作重点主要是以下几个方面：一是要切实抓好安全生产的宣传教育，这是做好安全生产工作的治本之策。通过宣传教育，可以营造安全发展的氛围，增加全民的安全意识；通过宣传教育，可以增加市民的安全知识和生产技能，增强识别安全隐患，防范安全事故的能力；通过安全教育，可以促进安全文化建设，提升本质安全水平。二是要切实抓好安全隐患的排查治理，这是做好安全生产工作的强势之举。隐患是事故的根源，隐患不除，安全难保。各级各部门务必要坚持不懈地抓好安全隐患排查治理工作。三是要切实抓好生产安全事故的查处，这是做好安全生产工作的重典措施。对于生产安全事故，务必要按照“四不放过”原则，坚决依法依规查处，不对生产安全事故进行严厉查处，是做不好安全生产工作的，只有通过查处生产安全事故，才能有效警示不法行为，才能有效增强安全生产的意识，才能有效提供安全生产的保障。对生产安全事故的查处，各级领导务必要有充分的认识，在这个问题上要建立行政问责机制，严肃追究各类失职渎职行为。四是要切实抓好安全生产督促检查，这是做好安全生产工作的有效保障。开展安全生产工作督查，一方面是督查各级各部门做好安全生产工作的过程，一方面是督查安全生产工作措施的落实效果。从市里来讲，每个季度都要组织开展一次大的督查活动，从县里来讲，每个月都要组织开展督查活动，从乡镇来讲，每周都要有督查活动。这个工作必须常抓不懈，保证效果。要通过督查，确保安全生产方针政策的落实，确保安全生产工作措施的到位，确保安全生产形势持续稳定好转。
　　四、要高度重视安全生产机构队伍建设
　　建林同志在汇报中就安全生产机构队伍建设提了四个问题：一是安全生产应急救援指挥中心建设问题，可以组建一个副处级的负有管理职责的市安全生产应急救援指挥中心，人员编制从市直单位中调剂解决。指挥中心主要是加强全市安全生产应急救援管理，建立应急救援信息系统，充分利用社会资源，开展安全生产应急救援工作。二是安全生产执法支队的建设问题。执法支队的牌子可挂起来，支队如何和组建，还必须进行调查研究，我认为安全生产行政执法要重心下移，要重点加强县一级的执法队伍建设，市安全生产执法支队可以按程序报批。三是关于乡镇安监站的建设问题。可以因地制宜组建乡镇安监站，对于工业企业多，监管任务重的乡镇可以考虑组建独立的乡镇安监站，以切实加强安全生产基层基础工作。四是关于市安监局的经费问题。从2009年开始，实行足额预算，根据工作需要，预算经费应高于其他工作部门，由市财政局根据安监局的具体情况拿出预算方案。

审 核：邓俊希  来 源：市安监局