8、重点探讨问题

（1）城市中心区的发展

根据城市竞争力的分析，益阳城市发展需要功能完善的城市中心区。按照城市形态演变和城市中心的迁移趋势、区域用地建设条件、周边地区环境来看，未来城市中心区适宜选址在现朝阳经济家属开发区即朝阳路、金山路、迎宾西路、龙洲路围合的区域内，面积约5平方公里，其中梓山路附近最为合适布置市级公共设施。有必要对未来城市中心区的发展进行用地储备和逐步外迁工业。

近期城市中心区主要建设行政、文化设施，边缘可以发展少量的居住用地，但中心区域必须预留足够的市级公共设施用地；远期城市规模扩大逐步扩大，应该重点发展商贸、金融等综合服务功能，限制居住用地的发展，部分居住用地和工业用地通过改造转变用地为商业服务设施用地。

（2）资阳区跳跃发展

资阳区作为益阳市的发源地，其发展和振兴是重点考虑的问题。由于城市防洪排涝的要求，现状资阳城区周边用地（资阳大道以外）不适宜进一步发展城市建设。未来资阳区有必要进行跳跃式发展。而现在的城区未来可以作为历史文化地区进行保护，发展城市生活和服务功能，发挥滨水城市特色。

迎风桥是跳跃发展的适宜地点：兼顾了两个主要经济联系方向，具有良好的用地发展条件，环境优美，近期有职业教育城作为启动和培育项目。

现阶段资阳区不具备跳跃条件。近期资阳区城市建设的重点应该还是资阳大道以南，完善现有的城区。当这一城市建设区域的建设接近完成时，则应该进行跳跃式发展。应该通过扶持职业教育城的发展逐步培育迎风桥地区，为未来跳跃发展做准备。