（五）中心区交通发展战略规划

1、交通政策

对于大城市和特大城市而言，都应该建立以公共交通为主的交通政策，鼓励发展公共交通，适时引入轨道交通方式来缓解交通问题。才能提高交通设施的利用率，降低整个城市为解决交通问题所付出的成本。提倡步行和自行车等自助交通方式，适当限制私人小汽车等比较浪费城市交通资源的交通方式。道路交通设施用地占城市建设用地的15%左右（大城市）或15-20%（特大城市）。

2、区域性干道

（1）设置原则

城市结构拉大后，交通网络应随之调整才。对大城市或特大城市而言，构筑城市内部组团（或片区）之间的快速通道即区域性干道极为重要，在可能的情况下尽量将其建设成为城市快速路。

（2）“开”字结构性方案

根据以上原则，形成区域性干道的近似“开”字型结构性方案：各组团由区域性干道包围，部分干道通过组团内部，一些干道从外围直接通向城市中心。

（3）方案主要设想

① 绕城高速改线

近期可能实施的小绕城高速公路方案在沿志溪河段远期改为城市快速路，作为中心组团环城市干道的一部分。

② 资江四桥

拟议中的资江四桥的选址与连线提出两个方案：

——方案一：向北连通沅益一级公路，向南经过城西组团进一步连通桃江，从资阳城区边上绕过，桥位选在长春镇西北河道较窄处，优点是进一步加强了沅江与桃江的联系，桥身较短，缺点是资阳城区使用略有不便；

——方案二：直接连通资阳大道，桥位选在长春镇以西，优点是资阳城区对外联系较方便，缺点是桥身较长、两侧线路过于弯曲。

③ 319国道改线

——小改线方案：在沧水铺以北改为与高速公路基本平行，绕过沧水铺，走资江三桥，在资阳大道以北直接接长春镇。该方案优点是改动较小，投资少，缺点是很难实现快速化，可作为近期（第一阶段）实施方案。

——大改线方案：在中心区结合快速路建设重新选择线路，在沧水铺以南转向铁路西南，指向中心组团，然后绕中心组团，在李昌港乡北接迎风桥组团西南通往常德的第二公路通道。该方案优点是可以实现快速化，缺点是实施难度大，可在远期（第二阶段以后）实施。

④ 高科园南侧城市快速路

根据“开”字结构和319国道大改线方案，高科园南侧城市道路应按城市快速路进行控制，以改善高科园对外交通条件。

⑤ 与桃江江北片区的联系

经谢林港镇平行铁路规划新的过江通道，直达桃江火车站，连通桃江江北片区，可进一步向常德延伸，以加强中心区与桃江县城联系。

⑥ 交通走廊

319国道小改线方案与长常高速基本平行，形成一条交通走廊。高速两侧保留一定宽度的生态隔离带，同时形成区域性市政走廊和生态隔离走廊。

（4）低发展速度情况下的调整

如果发展速度缓慢，外围组团得不到发展，则各向通道数量可进行删减，建设围绕中心组团的干道环和放射线。

3、轨道交通设想

当城市规模突破100万人时应考虑引入轨道交通，其线路安排应保证中心组团与各边缘组团之间联系，规划安排2-4条线路：由高科园经资阳片区到迎风桥组团、城西组团经中心组团到沧水铺组团、龙岭工业园南片经高科园至桃江县城方向。城际轨道可利用现有铁路，也可与以上轨道线路在迎风桥和沧水铺对接。

审 核：梁武  来 源：市规划局