1月8日，市政府召开全体（扩大）会议，马勇市长部署安排了岁末年初的几项主要工作。根据市委常委、常务副市长李稳石的指示，2月1－6日，市政府督查室重点对“三冬生产”目标任务完成情况进行了督查。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
1、“冬种”任务基本完成。根据马市长的指示和全市“三冬”生产专题会议安排部署，全市计划“冬种”面积280万亩，到1月底止，已完成267.3万亩，为目标任务的95%。其中油菜115.2万亩、冬粮29.4万亩、绿肥46.3万亩、蔬菜68.9万亩、其他作物7.5万亩。
区县（市）“冬种”任务完成情况表 （到1月底止,单位：万亩)
完成 油菜 冬粮 绿肥 蔬菜 其他
大 通 湖 15.3 5 1.5 1.3 1.5 6
桃 江 县 30 6 6 4.5 12 1.5
资 阳 区 18.7 2.3 4.7 3.5 8.2
沅 江 市 70 35 5 20 10
南 县 65.5 38 6.2 9.8 11.5
赫 山 区 26.8 2.9 2 5.2 16.7
安 化 县 41 26 4 2 9
全市合计 267.3 115.2 29.4 46.3 68.9 7.5
全市计划 280 120 20 70 70
2、“冬造”正在抓紧进行。今年我市“冬造”计划任务共计39.85万亩，包括省林业厅下达任务14.85万亩（其中退耕还林5.5万亩，林业血防4.3万亩，其他5.05万亩），市政府下达杨树造林25万亩。根据市林业局2月6日统计，全市已完成造林6.34万亩，其中沅江市2.6万亩，南县0.3万亩，大通湖区1.8万亩，赫山区0.7万亩，资阳区0.6万亩，桃江县0.2万亩，安化县0.14万亩。另外，安化县、桃江县、赫山区需补植的2万亩重点工程造林已完成补植任务；湖区各区县（市）共补植杨树76.2万株。各区县（市）、各乡镇把冬季造林与建设现代林业示范市相结合，与新农村建设相结合，深入开展“创绿色家园，建富裕新村”活动。市林业局与资阳、赫山、沅江等区（市）一道，在长春镇、凤凰湖乡、万子湖乡建设了3个新村示范点。
3、“冬修”计划进展顺利。据市水利局统计，截止1月30日，全市开工各类水利工程61786处，已完成54188处，占已开工工程总数的88%；移动土石方4758万立方米，约占计划任务的90%。全市“冬修”累计完成投资4.3亿元。安化县以水毁工程修复、水库除险加固和小型农田水利配套工程为重点，开工建设大小水利工程9000多处，投入资金1000多万元（其中群众自筹580万元）。桃江县已完成小型水库除险22处，重点山塘整修150处，完成疏浚河道12公里，渠道清淤76公里。沅江市已铺开各类水利工程1200多处，完成土石方850万方。赫山区已投入劳动工日455.2万个，修复水毁工程135处，加固堤防2.8公里，加固小型水库6座，渠道清淤完成15.8公里，完成计划任务的96.3%。沅江、安化、大通湖、资阳等区县（市）通过整合农业综合开发、水利建设和土地平整项目资金，引导和组织农户自筹配套资金，确保水利工程建设资金投入。
目前存在的主要问题：一是部分地方群众“冬种”积极性不高。由于近年油菜籽价格较低，冬粮、冬油、绿肥效益不高，各地冬闲农田仍然较多。加上有的种后管理不善、产量低，效益更差。二是“冬造”进度不快。目前仅完成6.34万亩，为目标任务39.8万亩的16%，有的乡镇还没有真正行动起来。现在已是2月份，又临近春节，从造林季节看，必须抢在3月15日前后完成造林任务，时间紧迫，完成任务非常艰巨。三是资金筹措难度大。全年水利“冬修”项目多，任务重，要求群众配套筹资筹劳任务较重。退耕还林、荒山造林的种苗补助费省里仍未下拨，林业血防工程造林的计划文件等省里也未下达，在一定程度上影响了“冬造”进度。
二、几点建议
1、进一步增强责任意识和目标任务意识。各级各有关部门要按照市委、市政府要求，采取有效手段，落实工作责任，积极引导农民参与“三冬”生产，确保全面完成今年各项目标任务。
2、加快造林进度。林业部门要加强组织领导，加大督查力度，搞好资金调度，保证种苗供应，确保全面完成和超额完成今年造林任务。
3、加强管理，把实事办实，真正让群众受益。各涉农部门要为农民在生产、销售或购买、使用等环节提供优质服务，让农民放心参与，扩大受益面，切实增加农民收入。 （市政府督查室）
