同志们：
　　刚才，国湘同志代表市委、市政府对整个经济工作进行了部署安排，我完全赞成，希望大家认真贯彻落实。
　　去年12月召开的中央经济工作会议，明确提出了2006年经济工作的指导思想和主要任务，概括起来是，一个统领，四个着力，八项主要任务。“一个统领”，是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。“四个着力”，是着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益。“八项主要任务”，是稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头；扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作；全面增强自主创新能力，不断推进产业结构调整；大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会；继续推动东中西良性互动，促进区域经济协调发展；加快推进体制改革，完善落实科学发展观的体制保障；积极实施互利共赢的开放
　　战略，进一步提高对外开放水平；着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设。根据中央经济工作会议精神，省委提出今年全省经济工作要牢牢把握五个要点：坚持发展是硬道理，加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲，实现又快又好发展；坚持调整经济结构，转变经济增长方式，增强自主创新能力，提高经济增长的质量和效益；坚持“五个统筹”，加强薄弱环节，注重协调发展，保护生态环境；坚持深化改革，扩大开放，形成更具活力更加开放的体制环境；坚持以人为本，更加关注民生，维护社会稳定，构建和谐社会。中央和省委经济工作会议精神具有很强的指导性，是我们做好今年经济工作的指导方针，我们一定要认真学习，正确把握，把思想和行动在市委经济工作会议上的讲话统一到中央、省委的精神上来，确保在“十一五”开局之年开好局、起好步，努力实现经济社会发展的新突破。下面，我着重强调四个方面的工作。
一、要切实加强农村工作
　　去年底，中央召开了农村工作会议，深入研究了“十一五”期间推进社会主义新农村建设的政策措施，全面部署了2006年的农业农村工作。今年初，中央又下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的一号文件，为我们做好当前和今后一个时期的农村工作指明了方向。我们要认真学习贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神，切实做好“三农”工作。
　　1．要深刻认识做好“三农”工作的重要性。近几年来，在中央加强“三农”工作新决策、新举措的推动下，我市农业农村工作保持了良好的发展势头，出现了一系列积极的变化，比如农业农村经济结构调整步伐加快、粮食生产连创新高、关注“三农”的氛围越来越浓、农村生产生活条件不断改善等，但从总体上看，农业基础比较脆弱、农村生产力总体水平不高，农业农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，面临很多挑战。从建设全面小康益阳的要求看，我市农村人口占了绝大多数，如果农业和农村工作搞不上去，农民生活就得不到显著改善，我们就不可能真正使广大人民群众共享经济社会发展的成果，就不可能如期实现建设全面小康益阳的宏伟目标。因此，做好全市农业农村工作，绝不是简单的扶持农业农村发展和农民致富的问题，而是一项全局性的工作。所以，我们要把“三农’’工作看得更重，更加注重农业，更加重视农村，更加关注农民。
　　2．要认真学习领会和坚决落实中央的各项惠农政策。近几年来，中央相继出台了一系列惠农政策，总的要求是，“统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村、多予少取放活。”今年中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对农村的政策更加明确，更加具体，概括起来讲，主要是“三个高于”、“三个终结”、“三个强化”、“三个加大”、“三个加快”。“三个高于”就是，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年；“三个终结”就是，在前两年免除农业特产税、牧业税和减免农业税的基础上，今年在全国范围内全面取消农业税，使农业“三税”划上句号；“三个强化”就是，强化粮食直补和地区补贴力度、良种补贴力度、农机具购置补贴力度；“三个加大”就是，加大中央财政对粮食主产县和财政困难县的奖励补助力度，加大国有农场税费改革力度，加大农业综合支持和服务能力建设力度；“三个加快”就是，加快农村九年制义务教育和农民培训步伐，加快农村公共卫生设施和基本医疗服务体系建设，加快农村公共文化设施和服务体系建设。中央一号文件还明确了今年财政支农的10大重点，主要是：继续改善农村基础设施；巩固发展农村义务教育；大力兴办乡村卫生事业；全面加强乡镇政权建设；加快推进乡镇事业单位改革；对农村的各种投入实行分年度直拨到乡镇等。此外，农村金融改革的步子进一步加大，国家将引导各类金融机构增加农业农村信贷投放，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，培育小额信贷组织，发展农户资金互助组织，多渠道放活农村金融市场等等，这也给农业农村发展提供了潜力与空间。作为基层党委政府，大家一定要吃透精神，把握政策，紧密结合我市实际，研究具体措施，使党的惠农政策真正惠及千家万户。
　　3．要以建设社会主义新农村统领农村工作全局。首先，要准确把握总的要求。建设社会主义新农村是一个全面的目标，必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村的经济、政治、文化、社会和党的建设，使农业生产力水平有一个较大的提高，使广大农民的生活有比较明显的改善，使农村基础设施建设得到切实加强，使农村各项社会事业全面发展，使农村基层民主建设继续推进。建设社会主义新农村是一项长期的任务，必须因地制宜，从实际出发，尊重农民意愿，注重实效，不搞形式主义，不盲目攀比，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，使新农村建设带给农民实惠。其次，要突出工作重点。要按照中央和省委省政府的部署，抓好这样六个方面的工作。一是推进现代农业建设，强化新农村建设的产业支撑；二是促进农民持续增收，夯实新农村建设的经济基础；三是加强农村基础设施建设；改善新农村建设的物质条件；四是加快发展农村社会事业，培养推进新农村建设的新型农民；五是全面深化农村改革，健全新农村建设的体制保障；六是加强农村民主政治建设，完善新农村建设的乡村治理机制。各级党委政府一定要站在全局的高度，充分尊重经济规律和社会发展规律，立足全市农业和农村工作实际，找准各项工作在新农村建设中的切入点和着力点，务求取得扎扎实实的成效。第三，要认真做好起步工作。一是要深人实际、调查研究，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，立足当前，着眼长远，拿出推进新农村建设的总体规划，努力使新农村建设的各项工作切合实际，符合农民意愿。二是要紧紧围绕加快农村经济发展、促进农民增收这个中心任务，进一步解放和发展农村生产力，全面落实好党的农村政策，充分挖掘农业内部增收潜力，促进农村富余劳动力转移就业，增加农民非农收人，不断提高农民的生活水平。三是要注重抓好试点，及时发现和总结典型经验，分类指导面上工作。今年全市要按照农民富、村庄美、风尚好的要求，着重抓好70个社会主义新农村示范村建设，使之成为社会主义新农村建设的典型。四是要加强市县乡联动和各部门之间的协调配合，充分调动社会各界投身新农村建设的积极性和主动性，努力形成全社会积极参与的工作机制，形成新农村建设的强大合力。五是要结合新农村建设主题，扎实推进正在开展的第三批先进性教育活动，把“新农村建设是否取得进展”作为检验第三批先教活动成效的标准，使广大基层党员真正发挥先锋模范作用，不断增强带富帮富的本领，做建设农村美好家园的带头人。同时，要不断增强农村党支部执行政策的能力、加快发展的能力，更好地发挥战斗堡垒作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。
　　4．要以深化农村改革来推进乡镇工作。全面推进农村综合配套改革，既是巩固农村税费改革成果的紧迫任务，又是解决农村一系列深层次矛盾的关键所在，同时也是推进新农村建设的需要。农业税取消后，如果不加快农村改革，我们就可能面临两种严重情况：一种是各种乱收费乱摊派乱罚款卷土重来，农民负担出现反弹，减负工作前功尽弃；一种是基层组织难以正常运转，无法履行应尽的职责。只有下决心推进农村综合配套改革，才能从体制机制上根本解决问题。这与取消农业税本身相比，任务更艰巨，意义更深远。去年底，按照省委、省政府的要求，我们已经在全市范围内启动了农村综合配套改革，目前乡镇区划调整、班子配备基本到位，改革取得了初步成效。今年要继续抓好乡镇机构改革。主要是从体制机制上着手，紧紧围绕转变基层政府职能、转变工作方式这个重点，强化乡镇政府的社会管理和公共服务职能，真正建立职能明确、运转高效的基层管理体制，更好地为“三农”服务。具体来说，要着力抓好这样三个方面的工作：一是进一步推进乡镇工作转轨。随着乡镇区划调整和改革的深化，乡镇的职能职责发生了重大变化。在乡镇工作的同志一定要尽快适应这种变化，把主要精力放到抓招商引资、抓乡镇工业、抓消赤减债上来，放到对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务、营造发展环境上来，放到宣传群众、教育群众、保障农民合法权益、维护农村社会稳定上来，努力建设服务型、法制型政府，不断提高工作水平，开创全市农村工作的新局面。二是积极稳妥地搞好人员和机构精简。妥善安置分流人员，是乡镇机构改革的重点和难点所在，要根据公开、公平、公正的原则，严格按程序操作，同时要想方设法帮助分流人员重新就业，妥善解决他们的实际问题。三是全面创新事业站所运行机制。区分公益性和经营性两种类型，实行分类管理，整合现有事业站所，做到既减轻农民负担，又保证各项农业社会化服务正常开展，切实增强为农民服务的能力。同时，要切实抓好农村义务教育管理体制和县乡财政管理体制改革，加大乡村消赤减债力度，提高县乡财政的自我保障能力。
二、要突出抓好招商引资
　　这两年，益阳经济发展之所以出现了加速的态势，主要得益于招商引资。今后，我们要把招商引资工作摆在更加突出的位置，务求取得实实在在的效果。
　　一是氛围要更加浓厚。益阳是典型的投资拉动型经济，经济发展的主要拉动力来自于投资。从近十年来我市的经济走势分析，经济增速较快的年份同时也是投资增速较快的年份。益阳增加投资靠什么呢?唯一的选择就是招商引资。“十一五”期间我市要形成890个亿的固定资产投资，招商引资必须勇挑重担。如果没有招商引资的大突破，就不可能有投资的强大支撑，不可能有益阳经济的大发展；只有不遗余力地抓招商引资，才能更多地吸纳生产要素，始终把握发展的主动权，逐步缩小与先进地区的差别。我们这些年虽然在招商引资上已经有了一定的进步，谋招商、引项目的氛围日渐浓厚，但是，仍有一些干部群众对招商引资在经济发展中的重要地位与作用没有真正认识到位，疑商恐商的心理还在作怪；少数部门的同志觉得招商引资与自己的工作关系不密切，因而对招商引资不够主动、不够积极，没有真正开动脑筋想办法，亲商安商护商还做得欠缺；个别地方、个别单位对全员招商的工作仍或多或少存在明拖暗顶的抵触情绪，长期打不开工作局面，招商引资还存在死角。益阳要加快发展，全员招商、全方位招商的思想要更加统一，全市每个干部群众都要充分认识到招商引资对益阳发展的极端重要性，把它作为益阳实现后发赶超的一个重要战略方针来坚持，“悠悠万事，唯此为大”。要一门心思想招商、议招商、抓招商，积极主动地投身到招商引资工作中来，每一个人都担负起自己的一份责任，尽到自己的一份力量，真正形成“你投资我铺路”、“你发财我发展”、“你有难我帮助”的互惠双赢意识，进一步掀起全市招商引资的新高潮。
　　二是效果要更加明显。市委市政府决定，2006年仍然为“招商引资年”。2006年招商引资年的主题是：主攻产业化项目，特别是工业项目；着力引进投资者，特别是战略投资者。在新的一年里，全市各级各部门务必更新招商理念，创新招商方式，拓宽招商渠道，突出招商重点，搞好招商服务，用更大的力度、更有力的措施抓招商引资。力争今年全市招商引资到位资金突破110亿元，当年到位资金形成固定资产50亿元以上，园区招商引资到位资金达到50％以上，全市签约项目开工率达到60％以上，工业类项目占当年引进项目数的60％以上，其中投资在1亿元以上的工业项目15个以上。
　　三是责任要更加明确。要进一步强化领导责任。主要领导要拿出比较大的精力甚至主要精力抓招商引资；分管领导要到岗到位，全力以赴抓招商引资；其他班子成员除负责稳定工作的同志外，也要拿出大部分时间和精力抓招商引资。通过领导招商，带动全民招商。要切实强化部门责任。各部门要把招商引资当成份内之事，不仅经济部门要抓，社会发展部门也要抓，更要鼓励企业主动招商。各部门都要充分利用自身的行业特点，把发展事业与发展产业结合起来，通过招商引资，把产业做大，把事业做强。招商主管部门要充分发挥自己的职能作用，组织好重大招商活动和招商节会，加强对重要客商、益阳市经济顾问、荣誉市民及在外知名人士的联系，发现商机，创造商机，抓住商机。要严格目标考核。有关部门要迅速将今年招商引资任务分解到单位、到个人，包括对各级领导干部都要下达明确的任务。市里对招商引资隋况，要实行一月一调度，一季一督查，年终总考核，并严格奖罚兑现。这次市里拿出200多万元奖励去年招商引资成绩突出的单位和有功人员，既是兑现去年的承诺，更是一种导向。今后，对超额完成任务、成绩突出的单位和有功人员，奖励的力度还要加大。对完不成任务的单位严格实行“三不”：单位不准评先，领导班子成员不准提拔，干部职工年度不得加发一个月工资。
　　城镇和园区是招商引资的重要载体。今年，在园区建设上，要重点抓好四项工作：一是加大园区基础设施建设力度。通过争取开行贷款、盘活土地、引进外资以及财政安排等途径，下决心拉通路网骨架，搞好设施配套，增加园区的产业承载能力。二是要全力抓好园区招商。吸引更多的项目落户，尽快做大园区经济总量，同时注意加强产业引导，逐步培育产业集群，形成各园区鲜明的产业特色。三是切实放活园区机制。凡是规定下放给园区的审批权、收益权，一律下放给园区，让园区有更大的自主权。对园区企业实行特殊保护政策，由园区管委会统筹各项检查、收费，不经过园区管委会批准，任何部门不得进入园区进行检查和收费。四是突出抓好申报国家级高新区的工作。为了促进“中部崛起”，国家将在中部地区选择一批条件较好的产业园区升格为国家级高新区。这是我们必须紧紧把握的一大机遇。省人大十届四次会议期间，省委省政府主要领导到益阳代表团听取了我们的汇报，同意将益阳“一区两园”纳入考核评估与筛选名单，但是大量艰苦细致的工作还在后面。我们一定要积极主动地做好工作，务必争取申报工作圆满成功。
　　在城镇建设上，益阳中心城区、县城和集镇都要加大建设力度，力争通过几年的努力，形成对区域经济发展有较大辐射作用的城镇体系。要围绕建设湘中北中心城市、现代化新型工业城市、宜居山水生态文化旅游城市的目标，继续抓好去年已经启动的九大重点工程和其他一些项目的建设。争取多数工程竣工投入使用。同时要下决心抓好国家卫生城市、森林城市、环保城市、旅游城市等创建活动，力争今年初见成效。县城要进一步拓展骨架，完善功能，培育和壮大产业，加快聚集人流、物流和资金流，真正建成县域经济的中心。重点镇要加强规划，合理布局，突出特色，努力建设成为富余农民转移的阵地、乡镇工业发展的载体，力争通过几年的努力，建设一批GDP过5亿元、财政收入过3000万元、非农业人口过3万人的经济强镇。
　　要加快发展县域经济。发展县域经济是缩小城乡差别、扩大农村就业、确保农民持续较快增收的重要途径。全市各级各部门一定要把壮大县域经济作为一项长期的战略来抓，加强规划和指导，加快投资、财政等管理体制改革，激发县域经济发展活力。特别是要把乡镇工业作为发展县域经济的主要载体，积极引导乡镇工业转变机制和增长方式，加快技术进步和产业升级，增强市场竞争能力；同时要把小城镇尤其是重点镇作为发展县域经济的重要平台，引导各类企业向小城镇集中，吸引农民工就业创业，增强小城镇带动农村发展的能力。
　　三、要积极主动做好对接和融入“长株潭”的工作
　　在市三次党代会上，我们从益阳发展实际出发，明确提出了“研究长沙、学习长沙、融人长沙，主动接受长沙的经济辐射，全面融入长株潭经济圈，与长沙形成错位发展、优势互补的产业格局”的发展思路。2004年以来，省人大会期间，益阳代表连续三年都提出了将益阳纳入长株潭经济一体化的建议。去年，市委、市政府正式向省委、省政府提出了《关于将益阳纳入长株潭经济一体化的请示》，在最近召开的省十届人大四次会议期间，张春贤书记到益阳代表团参加讨论时指出：益阳最大的优势是紧邻长株潭，今后，益阳发展的突破口是主动融人长株潭，对接长株潭。春贤书记明确要求益阳市委、市政府在加快发展的指导思想上，要向长株潭靠拢；在基础设施建设特别是交通建设上，要与长株潭对接；在工作安排上，要从融入长株潭和接受长株潭辐射的基点上考虑。春贤书记还鼓励我们说，益阳不要怕自己基础差，不要怕发展晚了，关键在于今后的努力。春贤书记的讲话站在更高更新的起点上指明了益阳今后发展的方向，是对益阳最大的关心和支持，我们一定要认真领会、坚决贯彻落实春贤书记的重要指示，抓住这个难得的发展机遇，抓紧做好对接和融入长株潭的各项准备工作。首先指导思想上要进一步明确。市委常委将迅速召开会议进行专题研究，务必把全市上下的思想统一到春贤书记的重要讲话精神上来，务必把融入长株潭作为益阳实现后发赶超的突破口来抓。其次要抽调专门的领导，搭建专门的班子，在过去工作的基础上，进一步把“对接和融入长株潭”提上重要议事日程，进行深入研究，做好基础工作，争取尽快向省委省政府及省直有关部门汇报逐步实施的方案。市直各有关部门要按工作的整体要求，积极主动地与省直部门衔接。三是实际步骤上要主动对接。主要是基础设施和产业对接。一方面，在交通、金融、通讯等领域按照“一体化”要求做好规划，搞好主动对接；另一方面，争取省里在重大产业项目布局方面把益阳早日纳入长株潭统筹考虑，给予更多的支持和倾斜。
　　四、要切实加强组织领导
　　今年是“十一五”的开局之年，是益阳发展至关重要的一年，经济工作的任务十分繁重，要确保全面完成和超额完成全年各项工作目标，必须切实加强领导，狠抓落实。
　　（一）要总揽全局，突出经济建设这个中心。全市各级领导特别是主要领导同志要把心思和精力集中到抓发展上来，一切围绕发展转，一切围着项目转，一门心思抓招商，用自己的行动影响和带领广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。同时，要从完善干部工作绩效和部门工作业绩考核评价体系、强化激励机制等多方面人手，从制度上、导向上约束，引导各级各部门和广大干部群众把注意力和精力放到经济建设上来，努力使加快发展成为全社会成员的自觉行动，切实做到业务工作服从中心工作，部门利益服从全局利益，充分激发各方面活力，在全市上下形成思变化、谋发展、干事业的良好氛围。
　　在突出经济建设中心的同时，还要十分重视计划生育工作，十分重视社会治安综合治理，十分重视党风廉政建设。各级各部门的主要负责人要亲自过问，抓住不放。要深刻反思计划生育工作在全省退位的教训，进一步强化国策意识，进一步加强基层基础工作和部门综合治理，采取过硬措施，迎头赶上。稳定和安全是发展的前提，是构建和谐社会的核心，要坚持稳定压倒一切，加强社会治安综合治理，努力创造和谐安定的社会环境。党风廉政建设事关党的生死存亡，要认真落实党风廉政建设责任制，加强廉洁自律，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，着力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。上述这些工作都是全局性的、基础性的工作任何时候都不能松懈，务必抓紧抓好。各级党委政府一定要纳入重要议事日程，党政主要负责同志要负总责，分管同志要到岗到位、尽职尽责，牢牢把握改革发展稳定大局，切实做好各项工作。   
　　（二）要进一步优化政务环境。近几年来，我们始终坚持把优化发展环境作为“一号工程”来抓，收效比较明显。从各方面的反映来看，益阳的环境正在好转，但也还有许多不尽如人意的地方，突出表现在办事环节过多、推诿扯皮、效率低下，有些事情，一天能办好的，要拖上十天半个月，几天能办好的，要拖上几个月，甚至还有个别的不给好处不办事。这样的效率，这样的作风，投资者耗不起，我们益阳也耗不起，耽误不起，必须下决心彻底改变这种状况。要切实减少审批，减少中间环节，提高办事效率。对已取消、下放、转移的审批事项，要坚决督办落实；按照《行政许可法》的要求，该取消的审批事项要坚决取消。要大力加强政务中心建设。凡各部门进政务大厅的业务，都要职能到位、职权到位、职责到位，一个窗口对外、“一条龙”办事，全过程服务，决不允许借口有特殊性，搞“上有政策、下有对策”，名义上进了政务中心，实际上还在部门审批；即使个别事项有些特殊要求，也要采取授权的办法在政务中心审批办理。全面推行政务公开。对重大审批收费项目要实行公示和听证制度，减少随意性，杜绝暗箱操作，确保人民群众的知情权、参与权和监督权。要加强中介组织管理机构建设，强化管理职能，所有中介机构都要尽快与行政主管部门脱钩。要建立行政审批责任追究制，加大查处力度。市委、市政府出台了同市一家检查制度、行政审批限时办结制度、首查先行责令改正制度、首问责任制度、挂牌上岗制度、经济环境“110”制度、典型案件通报和黄牌警告制度等优化经济发展环境七项制度，但落实得不太好。究其原因，主要还是执行不力，追究不力。整治环境必须动真的、来硬的，严格按制度办事，狠抓兑现落实。有关部门要定期对制度的执行情况进行专项检查，及时发现问题，研究对策，采取整治措施。要严肃查处破坏发展环境的人和事，特别是对那些执法犯法、徇私枉法、索拿卡要、侵犯群众利益的公务人员要坚决依法依规处理。今后，不管哪个部门、哪个单位出了问题，不仅要追究当事人的责任，而且要追究其主要负责人的责任。各级纪检监察机关和优办要认真履行职责，敢于碰硬，严肃查处那些问题严重、影响恶劣的典型案件。
　　（三）要求实务实，狠抓落实。工作不落实，既是干部作风问题，也是工作水平问题、执政能力问题。要把益阳的经济搞上去，我们一定要强化求实务实的精神，说实话、办实事、求实效，以扎扎实实的工作来谋求实实在在的发展。要深入调查研究，掌握来自基层、来自群众的一手材料，把握矛盾的实质，集中各方面的智慧，真正做到民主决策、科学决策；一旦作出决策，就要狠抓落实。要坚持从自己做起，亲力亲为，不能一般布置，一般号召。今后凡是通过新闻媒体向社会公布的重点工作，凡是党委、政府作出的重大决策，凡是我们已经向人民群众作出的各项承诺，都要明确责任，一抓到底，决不能失信于民。
　　（四）要做到令行禁止，确保政令畅通。任何时候我们都必须牢记：没有严明的纪律，就没有凝聚力、战斗力，就会陷入软弱涣散、一盘散沙，最终一事无成。这些年，尽管我们一直强调工作纪律的极端重要性，但有令不行、有禁不止的现象仍时有发生，某些领域政令不通的问题并没有从根本上解决。这个问题不解决，益阳就看不到希望。严明纪律，首先要从各级各部门的班子做起，主要负责同志做起。一些地方和单位软弱涣散，工作不到位，首先是班子和主要负责同志的责任。如果我们的班子和主要负责同志都能做到令行禁止，在益阳这块土地上就能确保上级的各项政令畅通无阻。“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”，这是党章的规定，是我们每个党员、每个党员干部、各级党的组织必须严格遵守的纪律。我们要自觉学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，以过硬的纪律和作风来维护政令的严肃性，确保政令畅通。
　　（五）要充满激情，艰苦创业。我们干事业，首先要对事业充满激情，要有强烈的主人翁意识。这方面“散文诗”人为我们树立了榜样。《散文诗》社创业之初，白手起家，既无编制经费，又无工作场地，通过20年的不懈努力，使《散文诗》由一个小小的县级文学刊物，发展壮大为全国文学杂志前8强，成为全国期刊界一个独具特色的品牌，是益阳的一张精美的城市名片。《散文诗》之所以能取得这样的业绩，是由于“散文诗”人始终满怀创业的激情，献身事业、矢志不渝，艰苦奋斗、以苦为乐，不断创新、追求卓越。这正是加快益阳发展，实现后发赶超所必需的精神风貌。益阳虽然现在发展慢一点，但如果我们都具有这种精神风貌，益阳就大有希望。作为在益阳这块土地上生活和工作的一员，不管承认不承认、愿意不愿意，益阳的兴衰荣辱与我们紧紧地连在一起，益阳的发展主要是靠我们自己；即使是上级支持，也要靠我们自己去努力争取和具体实行。如果我们对事业缺乏主人翁意识、缺乏强烈的创业激情，那么我们就有负党的重托、人民的厚望。我们一定要时刻牢记胡锦涛总书记的教导，坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，带着一份感情，带着一份责任，带着一份追求，把全部精力倾注到加快益阳发展的事业上来。
　　同志们，今年是承上启下之年，是为未来发展打基础之年，也是实现后发赶超的关键之年。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实科学发展观，自加压力，负重奋进，同舟共济，乘势而上，为实现全年工作目标而努力奋斗。