今年上半年我市经济呈现良好的发展态势。投资、消费和净出口这拉动经济发展的“三驾马车”均呈快速增长，经济发展明显提速，1-6月，全市实现生产总值173.5亿元，同比增长13.8%,工业生产快速增长，规模工业完成增加值87.3亿元，增长20.5%；固定资产投资延续高增长，完成城镇固定资产投资70.21亿元，增长55.7%；消费市场旺盛，实现社会消费品零售总额76.73亿元，增长15.9%；财政收入大幅增长，财政总收入12.95亿元，增长30.3%，居民收入稳步增加，城镇居民人均可支配收入达5788元，增长18.4%；外向经济蓬勃活跃，完成进出口总额0.89亿美元，增长44.7%，净出口0.49亿美元，增长86.7%。市场价格和经济发展呈正相关关系，经济发展的提速一定程度上带动了市场价格的上扬。今年以来，我市价格呈持续高位运行状态，居民消费价格总指数（CPI）和商品零售价格指数分别同比上涨5.6%和4.7%,涨幅较去年分别上升4.2和3.4个百分点。
    一、2007年上半年价格运行特点
    （一）居民消费价格指数在全省排第五位
    上半年，我市消费价格指数为105.6，在全省排第五位，比指数最高的邵阳高（106.0）低0.4个百分点，较最低的永州(104.1)高出1.9个百分点，与相邻的常德（104.3）、岳阳（104.9）相比分别高出1.3和0.7个百分点。
    （二）八大类居民消费价格指数呈六升两降的格局
    与人们息息相关的衣食住行在八大类消费价格中，涨幅最多的是食品类，上涨13.7%，其次是居住类，上涨5.3%，烟酒及用品类和家庭设备用品及维修服务类分别上涨4.7%和2.5%。其余娱乐教育文化用品及服务类、交通和通信等均有不同程度的上涨，衣着类和医疗保健个人用品分别下降0.6%和0.5%。
    （三）食品类价格上涨成为CPI上涨的主动力
    上半年，影响CPI价格总指数最大的是食品类，上涨13.7%。拉动价格总指数上涨4.7个百分点。在消费价格总指数中，食品的价格权数占总指数的25.5%，在八大类消费价格指数的比重是最大的，所以食品价格的上涨与下跌是影响价格总水平的主要因素。上半年食品类价格指数呈先扬后抑再度上扬的趋势，食品类价格的上升使居民反响颇大。
    去年下半年以来，以粮、油为主的部分农产品价格出现恢复性上涨，今年春节以后，生猪市场供应日趋紧张，猪肉价格一路领涨食品市场，推动食品类价格普遍上涨，尤其是6月份食品类同比涨幅高达17.7%，比前五个月平均高出6.1个百分点，创出2005年以来的最高涨幅。导致1-6月我市食品类价格同比上涨13.5%，高于去年同期13.7个百分点，拉动CPI指数上涨4.7个百分点，对价格上涨的拉动率约为83.9%，成为拉动居民消费价格总水平上涨的主导力量。
    （1）粮食及制品价格持续上涨。自去年6月份粮食价格止跌补涨以来，一直呈现稳中趋升的运行态势，1-6月我市粮食价格同比上涨7.3%，以粮食为主要原料的部分食品类价格也出现不同程度的上扬，在外用膳上涨8.1%，其中主食价格上涨19.5%。
    （2）食用油价格大幅攀升。受国际市场花生、大豆价格上涨及国内油菜籽收购价格上涨影响，1-6月我市油脂类价格同比上涨29.9%，涨幅创2005年以来的最高记录。
    （3）菜篮子价格全面上扬。受粮油价格上涨的拉动，肉、禽、蛋、水产品、鲜菜等农产品价格出现不同程度的上扬，其中猪肉价格受供应紧张和饲料价格上涨影响不断坚挺，1-6月猪肉价格同比涨幅达到49.4%，鸡、鸭、鲜蛋价格同比也出现了25—33%的涨幅；对食品类价格上涨的拉动力较为强劲。
    （四）居住类价格涨幅仍然强劲
    上半年居住类价格一直在较高位运行，达5.3%，影响CPI价格指数上涨0.7个百分点,从居住类的四个中类看，⑴建筑及装修材料比上年同期上涨6.5%；⑵租房上涨9.4%；⑶自有住房上涨5.4%；⑷水、电、燃料上涨了3.7%。居住类的上涨是支撑消费价格上行的第二个主要因素。
    二、影响价格上涨的主要因素
    1、供需变化导致肉禽价格全面上涨
    上半年消费价格爆发出异常大幅上涨态势，主要是以猪肉为代表的肉禽类价格创历史高价，带动食品价格全面上涨所致。另外最近几年来，我市农村青壮年劳动力大量外出务工，过去传统的农户散养生猪数量大幅下降，农民自食猪肉都需到市场购买。如南县浪泼湖乡东洲村，全村300多户，仅有存栏生猪25头。随着生猪养殖结构调整，近年来规模养殖户虽有增加，但受去年疫情影响较大的专业养猪户，因受资金、仔猪来源的影响，一时集中填栏困难，加上养猪成本提高，专业养猪户盈利减少，有的甚至出现亏损等原因，使牲猪出栏下降，供需失衡，价格上涨。猪肉价格的上涨，也带动了禽产品价格上涨。
     2、国际市场影响价格波动
    （1）世界粮食减产推动国际粮价上涨，带动国内粮价上升
近年来受干旱少雨等不利气候条件的影响，世界主要粮食生产大国（除中国外）如美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、巴西和阿根廷等国家和地区粮食都不同程度减产，导致2006年世界粮食减产1.6%。与此同时，由于饲料和工业用粮增加，世界粮食需求量也比以前有所增长。因此国际粮食价格的上涨影响了国内粮食价格的上涨。
    （2）国际食用油价格上涨带动国内食用油价格上涨
在国际食用油期货市场上，大豆和豆油期货价格从2006年10月初开始大幅攀升，2007年初到期的品种价格上涨幅度超过20%。国际市场食用油价格大幅上涨的带动，导致国内食用油价格也大幅上升。
    3、投资强劲带动生产价格上涨
    1-6月全市城镇固定资产投资70.21亿元，同比增长55.7%，从2005年起高档小区入住我市,我市的房地产投资风生水起,到现在热度未减，一幢幢高层住宅拔地而起，一片片小区应运而生。1-6月我市房地产投资12.2亿元,上涨1.5倍；受旺盛的投资需求带动，生产资料需求迅速增加，导致工业品价格迅速上涨，直接带动了建筑材料价格上涨了6.5%，木材价格上涨26.2%，砖上涨24.2%。
    三、2007年下半年物价走势初步预测
    上半年我市物价呈高开局面，而且一直居高不下，预计2007年CPI指数仍将在高位运行，但较之上半年涨幅趋稳，预计年内居民消费价格总指数涨幅将在5%左右，要完成年初预期3%的目标困难很大。物价既是经济发展的“晴雨表”，同时又是经济问题的聚焦点。从现在的时点眺望2007年益阳全年的物价走势，预计下半年涨幅趋势将会放慢：（1）原材料、燃料和动力价格涨幅的回落将带动下游产品价格涨幅回落，1-6月，我市原材料、燃料和动力购进价格同比上涨6.5%,涨幅比上年四季度回落1.1个百分点,下半年预计仍将有所回落。(2)基数的提高将使今年下半年价格上涨趋势减缓。从2006年下半年起，CPI指数呈逐渐上涨趋势，到06年底指数到达102.6,排全省第二位。去年下半年我市较高的物价基数对减缓今年的物价涨幅将起到一定作用。
    四、几点建议
    1、加强基础产业和公用事业的价格调控，抑制政策性调价项目的再度出台。应根据实际情况把握好基础产业和居民用水、用电、用气等公用事业价格以及教育、医疗等公益服务价格的调整时机和力度，要根据国家政策要求，严格控制出台新的提价措施，大力整顿基础产业和公用事业、公益服务价格领域的乱收费行为，营造其宽松的价格环境，避免出现居民消费价格全面上涨的局面。
    2、各级政府要建立物价上涨的应急机制。当物价总指数达到3%或者说食品类、居住类消费价格指数达到5%时，各级财政要拿出相应的专项资金补助低收入群体，民政部门要拿一部分救济资金补助特困户，物价部门要拿出一部分调节基金，劳动部门要拿出一部分保险基金救助零就业的户或下岗时间较长的职工，使他们基本生活不受太大的冲击。