今年以来，我市坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧紧抓住社会主义新农村建设和中部崛起的战略机遇，着力提高经济增长质量和效益。前三季度全市经济保持持续、健康、快速发展的势头。其突出特点是速度加快、效益趋好、结构改善、发展协调。据初步核算，1－9月全市实现生产总值283.14亿元，同比增长14.8%。增速比上年同期快3个百分点，是党的十一届三中全会以来同期最高增幅。其中，第一产业增加值67.14亿元，同比增长6.8%，拉动GDP增长1.7个百分点；第二产业增加值86.4亿元，同比增长20.9%，拉动GDP增长6个百分点；第三产业增加值129.6亿元，同比增长15.2%，拉动GDP增长7.1个百分点。从支出角度看，消费拉动GDP增长9.4个百分点，投资拉动8.9个点。
一、经济运行基本情况
（一）农村经济稳步发展。1－9月，实现农林牧渔业总产值108.44亿元，同比增长6.7%。1、种植业形势喜人。早稻收获面积186.4万亩，比去年增6900亩；虽然5月中旬持续高温干旱，我市安化、桃江等山区、丘陵县区早稻生产受到一定影响，但全市早稻优质高产品种比例提高，单产达383公斤，比去年增加9.7公斤；总产71.31万吨，比去年增产2万吨。油菜收获面积112.64万亩，比去年减少近8万亩，主要是油菜价格较低，农民种植积极性不高，且部分油菜转作了绿肥。油菜单产107公斤，比去年增6公斤；总产12.06万吨，基本与上年持平。2、养殖业形势看好。1－9月，全市出栏生猪294.8万头，同比增长4.6%。出栏牛15.06万头，增长5.8%。出栏羊34.05万只，增长5.2%。出笼家禽1580.7万羽，增长10%；水产品总产量17.07万吨，增长12.5%。
（二）工业生产快速增长。1－9月，全市实现工业增加值76亿元，同比增长22.2%。其中规模工业实现增加值54亿元，增长30%,增长速度居全省第二位；从规模工业看，一是新进企业带动强劲。1至9月，全市规模工业企业达530家，其中今年年中新进企业91家。新进的企业主要是食品、水电、电子、化工和竹木加工企业。新进规模企业壮大了生产总量，带动全市工业快速增长。二是县域工业来势看好。县域工业完成增加值47.8亿元，同比增长36.7%，高于规模工业6.7个百分点。三是重工业快于轻工业。重工业增加值32.2亿元，同比增长35.6%；轻工业增加值21.8亿元，增长22.9%。四是产销衔接良好。产销率100.1%，同比提高0.6个百分点。五是重点行业贡献突出。电力、装备制造、食品、化学、纺织、有色金属冶炼、造纸、建材及竹木加工工业共完成增加值46.6亿元，占全市规模工业的86.3%，同比增长28.8%。六是园区工业发展迅速。长春工业园的金利丰、高新区的科力远、惠同新材料、纳爱斯公司、益阳橡塑公司等企业生产形势看好，对园区的带动带动作用明显。园区工业企业已达95家，1－9月实现增加值17.7亿元，同比增长56.9%，高于全市平均水平26.9个百分点。
（三）消费品市场红火。1－9月，全市实现社会消费品零售总额112.3亿元，同比增长16.7%。其中，城镇消费品零售额58.4亿元，增长18%；农村消费品零售额53.9亿元，增长15.3%。零售市场趋旺的原因一是城乡居民收入持续增长，购买力增强。二是随着消费升级，居民购车、住房装修材料购置增加。三是暑期旅游市场全面升温。四是餐饮消费市场红火。高考捷报频传，升学宴搅动了益阳餐饮市场；加上生活水平的提高，家庭外出就餐的增多。餐饮行业相互竞争，推出自己的特色。五是暑期书店、电脑市场人气兴旺。一方面随着居民需求的日趋多样化，消费需求逐步向丰富精神生活、提高生活质量的文化生活转变。另一方面学生放假购买学习资料、阅读课外书籍，促使书店、电脑市场的活跃。
（四）固定资产投资快速增长。1-9月，全市完成固定资产投资122.93亿元，同比增长65.2%，增速居全省第一位。其中城镇固定资产投资92.8亿元，增长69.1%；农村固定资产投资27.7亿元，增长42.1%。基本建设投资47.1亿元，增长34.1%；技改投资39亿元，增长1倍；房地产投资21.5亿元，增长1.48倍。重点项目建设进展顺利。1－8月，164个重点调度项目中火电厂二期完成投资13.29亿元，柘溪电站3.96亿元，白竹洲电站0.87亿元，株溪口电站2.23亿元，东坪电站2.15亿元。东方水泥1.11亿元，多晶硅光伏产业1.34亿元，农村公路畅通工程2.22亿元。完成投资较多的房地产项目有：香港城、时代广场、佳宁娜梓山湖新村、上城世家、欣达桂苑新村、福中福、桃花江商业城。
（五）经济运行质量明显提高。一是财政收支大幅增长。1－9月全市完成财政总收入18.59亿元，同比增长34.4%。市本级和大部分区县（市）财政总收入均实现快速增长，市本级增长32.5%，8个区县（市）中，除南县增8.9%外，其他增幅在20%以上，高新区增幅最高，同比增长70%。地方财政收入12亿元，同比增长41.3%。财政支出34.4亿元，增长45.1%。二是城乡居民收入持续增长。1-9月全市农民人均现金收入3178元，同比增加330元，增长11.6%，增幅比上半年提高1.9个百分点。1、工资性收入人均1197元，同比增加180元，增长17.7%。其中外出从业收入771元，同比增加107元。2、家庭经营中现金收入人均1735元，同比增加144元，增长9.0%。其中一产业收入1201元，同比增加118元。1－9月我市城镇居民可支配收入8447元，同比增长18.7%、消费支出6022.7元，同比增长11.8%。收入增长主要有三个方面的因素：（1）工薪收入逐步增加。1－9月人均工薪收入达5992元，同比增长11.8%。（2）转移性收入快速增长。人均转移性收入为1692元，同比增长19.4%。（3）经营净收入增长步伐加快，人均经营净收入为961元，同比增长20.3%。由此可见，我市城市居民可支配收入总体结构增长呈良性发展。居民收入强劲增长的主要原因：机关事业单位工资制度改革政策在今年一季度得到落实，补发了增加的工资，对收入总水平的拉动较为明显。在工薪收入增加的同时，离退休人员也增加了养老金，使转移性收入同步快速增长。三是规模工业效益大幅提升。1－9月，全市规模以上工业经济效益综合指数为165.34%，同比提高33.3个百分点。实现主营业务收入188.18亿元，同比增长59.8%；实现利润4.56亿元，同比增长80.1%；实现利税9.62亿元，同比增长35.9%。
（六）对外经济取得新突破。1-8月对外贸易完成进出口总额15427万美元，同比增长47.75%，其中进口5192万美元，同比增长7.62%，出口10235万美元，同比增长82.2%；审批加工贸易18单，合同金额9386.8万美元，同比增长153.6%。预计9月底止，全市利用市域外资金134.99亿元，为年度工作目标的89.99%，同比增长73.73%。其中利用境外资金3419万美元，同比增长73.11%；利用省域外资金84.68亿元，同比增长155.14%。从项目结构看，今年1-9月份有资金到位的项目共765个，其中工业项目558个，占项目总数的72.94%；今年新签约项目267个，其中已开工项目170个，已到位资金31.86亿元，占9月底全市到位资金总额的23.6%。
（七）市场价格稳定。1至9月居民消费价格指数为105.5%，商品零售价格指数为103.5%。涨幅较高的有食品112%，烟酒104.3%，居住105%，价格下降的有衣着96.5%，医疗保健98.3%。
二、当前经济运行中存在的问题
（一）融资困难仍是经济发展的瓶颈。央行自2006年已经8次上调存款准备金率，4次上调金融机构贷款利率，3次上调金融机构存款利率。目前金融机构人民币存款准备金率调整为11.5%，接近历史最高点。无疑是在抑制信贷需求，提高投资成本。我市金融机构8月末各项存款余额比年初增加38.73亿元，各项贷款比年初增加29.73亿元，贷存比为59.7%，处在全省较低位置。我市多数企业尤其是中小企业长期受融资难的困扰，资金短缺问题突出。
（二）物价持续上涨影响城乡居民生产生活。1－9月，我市居民消费各类价格指数全线上涨，消费价格涨幅为5.5%，居全省第9位。食品类上涨了12%，其中粮食价格上涨8.5%，猪肉、禽蛋、油脂分别上涨了45.5%、32%和31.5%。居住类价格上涨5%。其中：建筑装修材料上涨6.5%，租房6%，水、电、燃料3.7%。由于食品等主要生活必需品价格快速上扬，许多低收入家庭特别是靠领低保度日的家庭生活质量明显下降。同时，商品房价格大幅走高，超过了部分居民承受能力。饲料、化肥、农药、农用机油等农业生产资料价格普遍上涨，增加了农业生产成本，削弱了农民农业生产的积极性，也影响了农民收入增长。
三、全年经济指标预计
市委经济工作会议提出了今年经济增长目标是GDP增长13%。从目前情况分析，实现年度目标的有利因素较多。前三季度我市主要经济指标增速明显加快，总量明显扩张，特别是规模工业和固定资产投资，呈现强劲的发展势头，将推动全市经济达到一个新的水平。初步预计，GDP总量达到408亿元，比上年增加72亿元，增长14.8%。其中第一产业106亿元，增长6.5%，第二产业130亿元，增长20.5%，第三产业172亿元，增长15.9%。在GDP增加额中，由于产业发展而增加49.8亿元，占GDP增加额的69.2%；由于价格上涨而增加22.2亿元，占GDP增加额的30.8%。预计全年规模工业增加值86.7亿元，增长30%。全市全年农民人均纯收入3900元，比上年增加529元，增长15.7%。城镇居民可支配收入10000元以上，增长18%。社会消费品零售总额150亿元以上，增长16.7%。（曾益良）
