|
|
| |
| 对比中看益阳与湘西两地经济发展
|
|
2007-11-7 |
|
益阳市与湘西土家族苗族自治州同处湖南西北部，两地通车里程约500公里。由于自然禀赋以及历史渊源的差异，两地经济发展在保持总体态势良好的基础上又各具特色。2006年年末，益阳市总人口463万人，总面积12144平方公里；湘西州总人口270万人，总面积15462平方公里。益阳市人口密度是湘西州的两倍多。2006年，益阳市实现生产总值336.19亿元，是当期湘西州的2.4倍，比上年增长12%，增速比湘西州高0.7个百分点。今年以来，两地继续加快发展步伐，2007年1-6月，益阳市地区生产总值增长14%，增速居全省第七位；湘西州地区生产总值增长17.5%，超过益阳市3.5个百分点，增速由2006年全省末位一跃而居第一位。湘西州的超常规发展引起各界高度关注，尤其是作为兄弟市州的益阳市，更需要知己知彼，通过对比来寻求新的发展契机。
一、工业：湘西快于益阳
2007年上半年，益阳市三次产业增加值之比是20：31：49，湘西州是13：45：42，湘西州二产业所占比重比益阳市高14个百分点。从发展速度来看，1-6月，益阳市第二产业增加值增长19.4%，对经济增长贡献率为40%，拉动GDP增长5.6个百分点。湘西州第二产业增加值增长26.4%，比益阳市高7个百分点，第二产业对经济增长贡献率达到61.9%，拉动GDP增长10.8个百分点。结构和速度的双重效应使湘西二产业对经济的拉动要明显大于益阳。
2007年1-8月，益阳市规模以上工业企业实现增加值46.24亿元，同比增长28.6%，增速居全省第二位。从主要工业行业看，增加值增幅超过35%的行业分别是食品行业、装备制造业、建材业、有色金属冶炼业、化学行业和竹木加工业等。六大行业共实现增加值30亿元，占全市规模以上工业的65%，增加值同比增长43.2%，拉动规模以上工业增长25个百分点。湘西重点工业主要是集中在锰锌、食品和生物医药三大产业上，特别是湘西州锰矿石工业储量居全省首位，全国第二位，其花垣矿区是我国南方最大的锰矿床。今年以来，湘西工业主导产品电解锰市场行情看好，价格迅猛上涨，电解锰价格涨到目前的23000元/吨，而去年同期电解锰价格只有10000元/吨。电解锌价格也一直保持了28000元/吨的高价位，而去年同期电解锌价格是22500元/吨。由于矿产品大幅涨价，产量大幅增加，使增速加快。今年1-8月，湘西州规模以上工业增加值为32.78亿元，增长32.7%，增速比益阳高4.1个百分点，居全省首位。上半年154家锰锌企业实现主营业务收入55.3亿元，同比增长89.1%，占规模工业总收入的81%。实现利税7.68亿元，同比增长156.6%，占规模工业利税的83.2%，锰锌产业成为湘西工业增长的主导力量。
我市规模工业企业比湘西多，但生产规模小。8月末，益阳规模以上工业企业有494家，比湘西的267家多227家。但规模相比较小，1-8月益阳规模企业户均增加值为936万元，比湘西的1228万元少291万元。
从工业能耗看，今年上半年，益阳市规模以上工业综合能源消费量增速低于工业增加值增速8.1个百分点，每万元规模以上工业增加值能耗同比降低6.53%，能耗降低率排全省第4位。同期，湘西州规模以上工业能源消费量增速与工业增加值增速基本持平，单位工业增加值能耗降低率为1.16%，降低率居全省末位，节能减排的压力较大。
二、投资：益阳快于湘西
今年1-8月，益阳市完成规模以上投资（即500万元以上固定资产投资与房地产开发投资）91.43亿元，同比增长79.6%，领先湘西41.2个百分点，居全省首位。同期，湘西州完成规模以上投资42.16亿元，增长38.3%，增速略低于去年同期。从投资主体看，益阳市投资主体更显多元化，其私营、外商、股份制等非公经济主体投资占54.8%，比湘西州高9.5个百分点。从产业结构看，益阳市工业投资比重最大，1-8月累计完成工业投资54亿元，占规模以上投资的六成，同比增长近一倍。湘西州主要是基础设施及第三产业投资较为突出，前8月累计完成投资29亿元，占规模以上投资的七成，同比增长56.2%。从资金来源看，益阳市以自筹资金和国内贷款为主，两项资金分别占资金来源总额的45.5%和20.8%；湘西州以自筹资金和国家预算内资金为主，这两项分别占资金总额的48.4%和18.3%。
三、财政与金融：益阳整体实力强于湘西
今年前8月，益阳市一般预算收入突破10亿元，达到10.24亿元，同比增加近3亿元，增长38.3%，增速居全省第二位。其中契税收入7325万元，同比增加4669万元，涨幅达175.8%；其次是营业税收入19805万元，同比增加4659万元，增长30.8%。营业税和契税的大幅增长也反映出益阳第三产业尤其是房地产业在经济发展中的作用越来越强。1-8月，益阳市重点税源企业纳税额在3000万元以上的企业分别是益阳市烟草公司、沅江纸业集团、安化辰州钨矿，这三家企业贡献的税收约占当期全市财政总收入的10%。
1-8月，湘西州一般预算收入为7.20亿元，同比增长69.1%，增速居全省第一位。其高速增长主要得益于以下几个因素：一是新型工业化的强力拉动。通过大力培育发展锰锌精深加工、绿色食品加工和生物医药三大产业集群，使工业经济生产效益双丰收。二是以旅游业为主导的第三产业的快速带动。旅游业的蓬勃发展带动了餐饮住宿、娱乐购物、房地产等相关产业的发展，使第三产业成为湘西州最具活力和潜力的新兴财源。今年上半年，湘西州营业税突破1亿元，同比增长40.3%。三是非公有制经济的有力推动。以三立锌业、汇银铅锌、鹤盛原烟、德夯电力、太丰冶炼、保靖锌业、泸铝电解锌厂等纳税超千万元企业为代表的民营企业税收贡献率大幅提升。今年上半年，私营企业缴纳的税收占财政总收入的三分之一强，私营和股份制企业实现的税收增量超过2亿元，占总收入增量的一半以上。同时，我们也注意到湘西州财政收入的增长主要是集中在矿产品、烟草、电力等少数行业上，新的增长点不多。
截止6月底，益阳市本外币存款余额为328.85亿元，比年初增加31.12亿元；湘西州本外币存款余额为198.34亿元，比年初增加18.34亿元。同期，益阳市本外币贷款余额为192.76亿元，比年初增加22.43 亿元，增额排全省第5位；湘西州本外币贷款余额为113.75亿元，比年初增加11.36亿元，增额排全省第11位。益阳金融部门对本地经济发展的支持力度要明显大于湘西。
四、县域经济：益阳总体水平高于湘西
从2007年1-6月数据看，益阳市与湘西州两地县域经济均得到了全面发展。益阳市所辖六区县（市）经济实力对比差距不大，发展较为均衡。而湘西州由于经济基础薄弱等历史原因，所辖八市县中，除州府吉首市和采矿业发达的花垣县经济实力较强外，其余县经济总量及经济发展水平仍较低。
区县对比中，表现尤为突出的是湘西的花垣县。近几年花垣县经济能够实现跨跃式发展关键在于实施“工业强县”战略，把发展新型工业化放在突出位置，全面提升工业经济的质量、效益和水平。其具体措施有：1.通过制定企业开发精深产品奖励办法和工业园区建设优惠政策，同时整治矿业开采秩序，关闭和炸毁非法矿洞，实现优势资源向优势企业集中，规模工业快速扩张。截至7月底，该县规模以上企业已达81家，同比增加30家，成为县域经济发展的重要增长极。2.推进科技创新、发展循环经济，是该县实施新型工业化的重要手段。他们安排工业发展引导资金350万元，支持企业加快锰锌资源精深加工及下游产品开发，并建立了以铅、锌、锰、镉等10多种有价金属回收利用为主的科研基地。目前，全县有14家电解锰企业新建了废水收集池及有价金属回收处理系统，实现了含锰废水的综合利用。3.在推进新型工业化进程中，该县还开展节能减排专项行动，着力改变高投入、高消耗、低产出的粗放型增长模式，促进产业优化升级。目前，该县主要工业品电解锰、电解锌吨电耗下降了4.8％和7.5％；电解锰吨成品废水排放量由原来的25吨减少到3吨，废水循环后，每吨产品多回收金属锰70公斤，企业初步走上了节能、降耗、减污、增效的良性发展道路。今年1-6月，花垣县规模以上工业企业实现利税5.5亿元，同比增长了1.5倍。
五、旅游业：湘西发展先于益阳
旅游业是第三产业中最具发展前景的综合性服务业之一，集食、住、行、游、购、娱于一体。从自然景观来看，益阳市与湘西州一样山川秀美，人杰地灵。而从人文景观来看，益阳与湘西差距明显，主要体现在益阳还没有打造出像“天下凤凰”这样国内甚至国际都知名的旅游品牌。同时，湘西自治州是一个少数民族集聚的地区，共居住着土家族、苗族、回族、瑶族等43个少数民族，每十个当地居民中，有四个是土家族，三个是苗族，其多元化的少数民族风情和民俗成为湘西州特有的旅游资源。据统计，今年“五一”黄金周期间，湘西州共接待游客90多万人次，实现旅游收入3亿多元。凤凰县七天接待游客32万人次，旅游收入1.6亿元，门票收入800多万元。其中，5月4日，古城客流量达4.5万人，创历次黄金周单日之最。同期，益阳市“五一”黄金周期间，共接待游客23万人次，实现旅游收入1.1亿元。虽然益阳旅游业在总量上要弱于湘西，但随着益阳优秀旅游城市的创建以及南洞庭湿地、茶马古道等一批新景观的开发，旅游业正迎来历史性发展机遇。
综合上述五个方面的对比情况，今年以来，益阳和湘西后发赶超态势强劲，经济增长步伐加快，发展各具特色。湘西自治州充分依托资源优势，大力发展矿业和旅游业，取得了令人瞩目的快速发展。益阳市围绕加快推进新型工业化和社会主义新农村建设两个重点，狠抓招商引资和项目建设，工业、投资和财政收入增速在全省保持了领先地位，经济发展整体水平进一步提升。
审 核：刘建云 来
源：益阳统计信息网
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
