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| 实现六个方面新发展 确保作风建设提到新水平
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2007-7-23 |
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－－益阳市人民政府全体（扩大）会议召开
7月23日，市人民政府召开全体（扩大）会议。市委副书记、市长马勇，市委常委、常务副市长李稳石作重要讲话，市委常委、副市长蒋跃建，副市长伍晓芹、夏启光、黄加忠，市政府副巡视员汪华、张金云以及市长助理、市政府秘书长、副秘书长，市直各单位，中央、省属驻益单位负责人，各区县（市）长参加了会议。市人大副主任何必能、市政协副主席文朗辉应邀出席会议。
李稳石回顾了全市上半年经济社会发展情况，对下半年的工作提出了三点意见：一是要坚定信心，确保完成和超额完成全年各项目标任务。二是要突出重点，努力加快经济发展步伐。三是要高度重视民生，确保社会和谐稳定。
马勇重点就加强作风建设、提高行政效能作了重要讲话。马勇指出，今年以来，各级各部门在机关作风建设方面做了大量工作，取得了明显成效，作风建设方面的突出问题开始得到重视和解决，但是，我市政府机关工作作风依然存在效率不高、服务不优、执行不力、工作不实、为政不廉等问题，这些问题已对全市经济社会发展造成严重干扰和影响，必须采取坚决有力的措施，认真解决，使机关作风有一个根本性的转变，发展环境得到明显优化。
马勇要求，全市在奋力后发赶超的过程中，必须始终高度重视机关作风建设，突出重点，强化措施，进一步增强作风建设的实效性。今年要着重在六个方面狠下功夫：一是改革行政审批，在效能提速上实现新突破。要进一步清理红头文件，推进行政审批制度改革，开辟审批办事“绿色通道”，逐步推行电子审批。重点推行承诺期办结制、超时默认制、缺席默认制和一次告知、两次办结等制度，承诺的办结期限原则上要求在法定时限内缩短三分之一，对引进的投资在5000万元以上的重大项目实行全程代办。二是规范行政收费，在企业减负上取得新进展。实行收费公示制度，凡没有公示的项目一律不得收费。要规范收费行为，推行亮证收费制度，对公用事业收费实行论证、公开听证和社会评议制度。三是严格行政执法，在依法行政上树立新形象。要落实首查先行责令改正制度、同城一家检查制度、行政处罚自由裁量阶次制度，推行执法检查年度计划和备案通报制度，推行园区“休养生息日”制度，加强执法队伍建设。四是压缩财政开支，在厉行节约上取得新成效。从今年起，三年内原则上不再审批党政机关新建、改扩建各类设施或场所建设项目，基本建设要做到“三个一律”：规模标准和投资概算一经批准，一律不得随意变更；未经市政府常务会议审批的项目一律不安排财政性资金；总投资在100 万元以上且政府投资在50%以上的公益性项目，一律实行代建制。要规范职务消费，严格控制会议和奖励支出。五是强化行政监督，在权力监管上采取新举措。要创新监督方式，推行定期轮岗制，实行投诉限期答复制度。六是落实行政责任，在制度配套基础上构建新机制。要切实落实有错无为问责制，实行“一把手”责任制，着力解决群众反映强烈的几个问题。
马勇最后强调，抓作风建设，重点要解决执行的问题、服务的问题和反腐败的问题，工作中要坚持自己抓与上级抓相结合，主动接受媒体与人民群众的监督。(绕梁 袁小平 张韬)
审 核：刘建云 来
源：市政府办
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