按照“围绕稳定抓调解,化解矛盾促和谐”的思路,赫山区从信息、职能、效力等方面对接入手,积极完善“三调联动”机制,形成大调解工作格局。2007年,全区通过三调联动调处的纠纷共212起,制止群体性突发事件4起,为创建和谐赫山奠定了坚实基础。
三调联动是指以人民调解为依托,把司法调解、行政调解和人民调解相对接,综合运用法律、政策等手段,教育、协商等办法,把矛盾纠纷化解在基层的调解工作机制。全区上下统一思想,深刻领会这一工作机制的意义,去年年初成立专门机构,健全网络,共建立村级调委会484个,调解小组2865个,企业、市场调委会79个,区域性联合调解组织16个,从而构筑了一张“横向到边,纵向到底,上下贯通,左右联动”的三调联动网络体系。选派办事公道、作风正派、专业水平高的同志担任三调联动办和调解室工作人员,同时吸收一些热心调解工作、威望高的老同志、村(社区)干部等为纠纷信息员和义务调解员。在具体工作中,探索和实践了诉前调解、诉中委托调解等四种对接模式,同时还在公安派出所建立人民调解室,在乡镇建立社会矛盾纠纷调处中心。
扎实的工作取得了很好的效果,去年该区纠纷发生率比前年同期下降了20%,民事诉讼案件也大大减少,为全区人民齐心协力谋发营造了良好和谐的社会氛围。牌口乡西湖村一起拖了两年之久的执行未果案在乡三调联动办和当地党政领导的协调下,当事双方达成了和解。龙光桥镇全丰村与腰铺子村因土地权属问题发生争执,闹到了法院。开庭前2天,由当地党镇领导会同司法、国土等部门,组织双方进行调解,苦口婆心地一番劝说之后,双方握手言和,最终向法院撤回了起诉。(陈浩军)