在党的第十六次全国代表大会上,江泽民总书记所做的报告中指出:“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。认真学习江总书记有关“以信息化带动工业化”这段论述,深刻领会其精神实质,对于大连今后坚持以信息化带动工业化,走新型工业化道路,率先实现全面建设小康社会,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
我国是一个发展中国家,工业化发展正处于中期阶段。在继续完成工业化的过程中,又面临着实现信息化的历史任务。从经济发展的阶段性讲,我国无法超越工业化而直接进入现代信息化社会。但却可以抓住信息化的机遇,发挥后发优势,把工业化与信息化有机结合起来。正象去年大连市第九次党代会确定信息化战略之后指出的那样:以信息化推动工业化,用信息技术改造传统产业,实现社会生产力的跨越式发展。本文拟从工业化与信息化的内涵、相互关系,并结合大连的实际,谈谈如何以信息化推动工业化的基本思路和对策建议。
一、工业化是绕不过的发展阶段
从经济学的角度而言,所谓工业化是指一个农业收入在国民收入中比重和农业人口在总人口中的比重逐渐下降,而以工业为中心的非农业所占比重逐渐上升的经济结构变化过程。作为经济发展过程的一个历史阶段,工业化是发展中国家实现城市经济增长和社会经济转型的重要途径,也是城市化、信息化、现代化的重要基础。所以,大力提升工业化水平仍是我们国家的一项艰巨任务。
从国际经济结构演进的轨迹看,工业竞争力仍是当代国际竞争力的决定因素。工业作为以机器大生产为特征的物质资料生产和技术进步,迄今仍是包括服务业在内的所有产业部门提高效率、扩张规模的基础,仍是国民经济的支柱和综合实力的体现。从上个世纪80年代以来,欧美发达国家随着工业特别是制造业产出份额的下降,本国工业品的国际竞争力相对削弱,大量工业性投资项目移往海外,导致国内投资相对不足和产业空心化,已经开始危及这些国家经济的稳定发展和国际经济地位,以至于产生了“再工业化”的呼吁,旨在引导工商界加强对本国工业的投资。至于发展中国家,面临的工业化任务更为艰巨。在当今世界,还没有发现有哪一个国家和地区,跳过工业化阶段而直接进入后工业社会。
从我国改革开放以来经济持续增长的原因看,主要依赖制造业的成长。制造业增加值占GDP的比重一直维持在40%以上。制造业为我国提供了50%的财政收入,制造业还是我国商品出口的主体,尤其是上个世纪90年代以来,制造业的出口一直维持在总出口的80%以上,创造了近75%的外汇收入。今后至少20年内制造业仍然是我国国民经济增长的主要源泉。我们不可能强行超越工业化阶段,我国的工业化任务仍然非常艰巨。工业化水平对现代化水平的提高和推进起到发动机作用。加快工业化发展仍是现阶段及今后相当长一段时间实现现代化的主要动力。
从大连经济发展的现状看,工业经济在全市经济中具有重要作用和处于战略地位。在改革开放后的几次重大结构调整中,工业经济始终在国民经济总量中占据举足轻重的地位。“九五”期末,工业增加值在全市GDP中的比重仍为46%。全市50家纳税大户其中工业企业占38家,占总纳税额的88.7%,可见,工业经济始终是我市国有经济的重要支撑力量。我市经济要实现跨越式发展,没有工业经济的全面发展是难以完成的。只有加速构筑现代化工业优势产业体系,才能保持我市国民经济持续、稳定、快速发展,为率先基本实现现代化奠定坚实的物质基础。
二、信息化可以带动工业化
信息化是指加快信息高科技发展及其产业化,提高信息技术在经济和社会各领域的推广应用水平,并推动经济和社会发展的过程。它以信息产业在国民经济中的比重,信息技术在传统产业中的应用程度和国家信息基础设施建设水平为主要标志。信息化包括信息的生产和应用两大方面。信息生产要求发展一系列高新信息技术及产业,既涉及微电子产品、通信器材和设施、计算机软硬件、网络设备的制造等领域,又涉及信息和数据的采集、处理、存储等领域。信息技术在经济领域的应用,主要表现在用信息技术改造和提升农业、工业和服务业。
信息化与工业化的关系是相互联系,相互促进的。全球信息化已成为促进经济全球化的重要条件。进入21世纪,我国所追求的现代化目标,已不是工业化时代的传统现代化目标,必须启动和叠加信息化时代的目标,加上信息化水平指数等,作为从工业化时代向信息化时代过渡的基本衡量指标。从历史的角度看,工业化是信息化的基础,但信息化又是在工业化过程中发展起来的;从现实的角度看,不少发展中国家利用先进国家的技术和经验,借助信息产业实现了本国在国际分工中的更有利位置,实现了跨越式发展。因此可以说,信息化主导着新时期工业化的方向,使工业朝着高附加值化发展;工业化为信息化的发展提供物资、能源、资金、人才以及市场,只有用信息化武装起来的自主和完整的工业体系,才能为信息化提供物质基础。
以信息化推动工业化,不仅为我市工业化的发展真正找到了出路,而且也是大连率先基本实现现代化,发挥后发优势,实现经济跨越式发展的有效途径。大连是老工业基地之一,工业经济在整个国民经济中占据举足轻重的地位。在“十五”时期及今后一段时间,石油、化工、机械等传统产业仍是我市的优势产业。但是,由于全市工业企业技术创新能力薄弱,生产工艺落后,工业产品质量、企业效率与国际同类企业相比,缺乏竞争力;尤其是传统产业信息化程度低,直接导致了传统产业的竞争力低下,而传统产业的生命力在于现代技术重点是信息技术*9雪的运用。因此,我们能否大量应用信息和信息技术已成为大连实现工业化、现代化的关键问题。由于信息化能更高效地进行资源配置,并通过网络手段构造企业发展和活动的新平台。这就要求必须提高技术和管理水平,加大科技投入与提高创新能力,大力采用信息技术和装备,大力应用信息手段来做决策辅助,运用信息技术改造传统产业,推动产业结构转换和升级,并大力支持以电子信息为龙头的新兴产业的发展,以适应我国加入WTO后面对国内竞争国际化和国际竞争国内化的双重挑战。
加快推进信息化带动工业化,我市也具有较好的基础和一定的优势,如全市信息基础设施建设处于国内领先水平,并具有较广泛的计算机应用领域,国家又把大连确定为软件产业国际化示范城市,加之大连具有的区位优势,对人才、资金、项目具有较强的吸引力,这些都为我市加快推进信息化建设并率先基本实现现代化提供了良好的条件。
三、利用信息技术改造传统产业实现我市工业化
以信息化推动工业化,其核心是加速发展信息产业,用信息技术改造传统产业。当前,应加强战略研究,明确思路,制定规划,创新体制,突出重点。
首先,应开展战略研究。利用信息技术改造传统产业,加快我市信息化推动工业化的进程,既是当务之急,又是一项系统的工程,因此,应搞好以信息化推动工业化的战略研究,应借鉴国内外成功的经验,从大连的实际出发,形成有自己特点的整体发展战略。
其次,要确定基本思路。应进一步明确我市信息化推动工业化的基本思路。我们认为,加快大连信息化推动工业化的速度,必须在发展思路上要有新的突破,即政府应在政策措施上加大扶持力度,全面引入市场竞争机制,高质高效地利用信息技术改造传统产业,用最先进的信息技术全面渗入工业生产过程,加速传统产业的结构调整,促进产品的换代和技术升级,形成和创造新的需求,使传统产业继续成为我市经济发展的支撑点,进而全面提高工业化总体质量,并缩短用高新技术武装我市整个工业化的进程。
第三,要制定实施规划。应按照我市“十五”规划和信息化发展专项规划的要求,在进行战略研究、明确思路的基础上,搞好我市信息化推动工业化,利用信息技术改造传统产业的实施规划。在制定规划过程中,应突出信息技术创新、信息产业发展与信息化应用这三条主线,以加速实现信息化推动工业化的进程。
第四,要加快体制创新。制约信息产业发展和信息化推动工业化的关键因素是体制。应强化对信息化推动工业化的领导。搞好这样一个跨行业、跨部门的系统工程,相关技术较复杂,而且涉及到相关的各方面工作。因此,要加强对跨行业、跨部门的整合和引导。应牢固树立创新意识,大力开展体制创新、机制创新、知识创新和产品创新,走出一条具有大连特色的创新之路。
第五,突出重点目标。以信息化带动工业化,用信息技术改造传统产业,是发挥后发优势,促进现代化建设的重要措施。当前,用信息技术改造传统产业的主要方向有两个方面:一方面是加快用信息技术、先进技术改造传统产业。围绕我市工业已经形成的视像产品、计算机软硬件为主的先导型产业,以交通运输设备为主的装备制造型产业,以原油深加工为主的基础原料型产业,以包装、食品、服装为主的消费类产业等4个优势产业,瞄准“增加品种、改善质量、提高效益、替代进口”和“扩大出口”的改造方向,多渠道筹集资金,加快重点行业、骨干企业的改造步伐,不断提高企业的技术装备水平和发展后劲,带动我市工业经济持续、稳定、快速发展;另一方面是大力发展新兴产业和高新技术产业。围绕电子信息、生物技术及新药、精细化工、新材料与新能源、环境保护、海洋工程等高新技术产业,大力发展网络及通信技术和产品、计算机软件、数字化视听等电子产品、海洋工程产品、基因型生物制药及其系统产品、石油深加工产品、膜技术、环保工程技术设备等高新技术产品,尽快实现产业化;同时,将瞄准国内外先进水平,不断研制开发具有当代先进水平的新产品。通过开发、创新,至“十五”期末,全市工业产品中50%将处于国内先进水平以上,其中20%达到当代国际先进水平。(大连市政府经济研究中心主任、研究员 刁成宝)
审 核:梁武 来
源:益阳政府门户网站
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