中国新型工业化道路的核心是通过信息化带动工业化、以工业化促进信息化,在重点发展信息化、高科技、资本技术集约型产业的同时,大力发展经济效益好、资源消耗低、环境污染少、能够发挥我国人力资源优势的具有市场竞争力的产业。由于工业化与农业现代化客观存在一种相互联动的发展关系,新型工业化战略的实施在加快我国工业化进程的同时,也势必给农业开辟广阔的发展前景,农业部门应充分利用这一发展机遇,加快农业现代化的发展步伐。
首先,新型工业化实施信息化与工业化的互动战略,将促进农业信息化与农业现代化的发展。众所周知,在当今信息技术日新月异的知识经济时代,信息技术已成为生产力发展最具代表性的先进技术。其中,信息技术应用于农业部门的各个环节,也将使农业生产经营方式发生跨越式变革。具体地说,信息技术在农业生产环节的应用,将加强对农业资源环境的检测管理,对气象和病虫害的测报预警以及对动植物生长乃至播种、施肥、灌溉进行系统的信息化管理,使农业生产以全新面貌出现。在销售环节上,利用信息技术建立农产品的信息咨询服务网络,将全国乃至世界各地市场的产品行情变化的信息及时提供给广大的生产经营者,这样将大大促进农产品的流通,减少农业生产与产品销售的中间环节,极大地提供农业资源的配置效率.
其次,新型工业化突出科学技术进步,强调推进产业结构优化升级,它将带动农业技术进步与农业产业化。当今世界的农业竞争集中体现在高新技术在农业的应用以及农业产业化发展的水平上。目前,发达国家科技在农业增长中的贡献份额一般达到60%左右,甚至有的高达80%。相比之下,我国农业不仅科技对农业增长中的贡献率较低,而且农业产业化规模较小、联合程度较低以及组织形式比较简单,原料及资源消耗大。它严重制约了我国农业现代化的进程与农业产业竞争力的提高。新型工业化所强调的依靠技术进步与加快产业结构升级,将有利于改善我国农业发展的这种落后状态。
再次,新型工业化强调正确处理资金技术密集型与劳动密集型产业的关系,即在大力发展资金技术密集型产业同时,要求发展能发挥人力资源优势的产业,这将有利于农村劳动力的转移,有利于土地的集中经营,提高农业劳动生产率。过去我们走的是一条优先发展重工业的资金密集型工业化道路,所以吸收劳动力有限。目前,我国农村人口占总人口的三分之二,农村蕴藏着巨大的劳动力资源,在未来20年内有2.2亿的农业人口要转移到第二、三产业。可见,这么多的农村劳动力如果不向非农业转移,土地就难以向种田能手相对集中和实现农业适度规模经营的目标,就难以提高农民收入水平和实现全社会的小康。因此,在重视资本使用型的技术进步下,发展吸纳劳动力大的劳动密集型产业是一个客观的选择。它对促进更有效地利用农业资源和保护农业生态环境的意义是十分深远的.
为了充分发挥新型工业化道路对推动农业现代化的积极作用,农业部门必须建立与新型工业化相呼应的农业技术、组织创新机制。具体而言,以下几个方面尤应引起重视。
在农业科技创新方面:一要推动农业信息化的技术创新。从我国农业信息化发展状况看,应用起步较晚,整体水平不高,硬件设施、网络系统和人员的素质等软件环境有相当大的差距。因此,必须重视和加强农业信息化建设,充分利用信息技术的成果,推动我国农业信息化水平。二要推进农业的高新技术创新。农业高新技术包括很多方面,主要有农业生物工程技术、农业物理技术、设施农业技术、农作物化控技术以及农产品包装、加工工艺技术等。我国应该扩大拥有自主知识产权和专利的创新性成果研究。三要加强延长农业产业链的技术创新。与工业化一样,农业技术进步可以做到资金技术密集型与劳动密集型协调发展。换言之,在农业高新技术的创新时,必须注意加强有利于延长农业产业链、扩大农村劳动力就业的技术创新。四要推进资源消耗少、污染低的高效农业技术创新。在我国许多地区,由于化肥农药使用过量和禽畜、水产养殖规模扩大等因素造成环境污染,所以,加强降低资源消耗的农业技术创新十分紧迫。
在农业组织创新方面,重点是要加强农业产业化经营的制度创新。因为,农业产业化经营是产业链、技术链和市场链的统一,它把原来分散的农业社会再生产的各环节联结起来形成整体的农业产业链条,最有利于提高农业生产效率,促使农业由低效的弱质产业向强势产业化转变。十六大报告强调要“积极推进农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益”,但我国农业产业化发展在目前尚处于初级阶段,农业产业经营虽然广泛但规模较小,也未形成相互联系的系统,并且组织形式不够成熟。因此,农业产业化经营的制度创新将是农业组织创新的重要内容。
在农业技术创新与组织创新过程中,针对其不同特征,应将市场机制与政府推动有机结合起来。技术创新应以政府为主导并发挥市场机制的作用,组织制度创新则应以市场机制为主同时利用政府宏观调控职能。总之,应充分发挥政府与市场的不同功能,使之形成推动农业创新的合力,最大地发挥新型工业化对农业现代化的推动作用。
审 核:梁武 来
源:益阳政府门户网站
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