工业化滞后是江西经济发展的主要矛盾,加速新型工业化是江西经济发展战略的核心,以工业的发展带动国民经济的稳步发展,是实现江西经济振兴的主要取向。
一、江西工业化进程中的差距分析
新型工业化是反映开放程度、需求、技术进步和创新的一种综合性评价体系。其评价指标有:一是人均GDP在2000~5000美元左右;二是产业结构,农业增加值占GDP的比重在10%左右,工业比重为40%至50%左右,服务业比重为40~50%左右;三是劳动力结构,农业劳动力占总劳动力比重为30%左右,工业劳动力比重为30%左右,服务业比重为40%至50%;四是消费结构,一般食品消费占家庭消费比重,约占30%以下;五是外贸结构,初级产品的出口要在20%以下,制成品出口应在80%以上;六是技术贡献率在50%左右,同时加大国家对企业的研发投入。
如果对照上述评价指标,可以说,江西还是一个远没有完成工业化的省份。至2002年底,江西人均GDP为704美元,一、二、三产业占GDP的比重为21.9:38.3:39.8;一、二、三产业劳动力就业比重为45.3:22.7:32.0;一般食品消费占家庭消费比重城镇居民为40.53%,农村居民为50.12%。至2002年9月底,江西工业总量只占全国的1.07%,与中部其他5省比,工业总量只有河南、湖北的1/4左右,湖南、安徽、山西的一半上下。至2002年末,江西工业经济效益综合指数为91.05,而皖、豫、鄂、湘、晋工业经济效益综合指数分别为111.62、111.1、102.61、109.72、95.93,均高于江西。2002年1~9月,江西工业企业利润总额为6.89亿元,只占全国的0.3%,利税占全国的0.9%,均低于工业比重和GDP比重;利润只有河南、湖北的1/10多一点,为湖南、安徽、山西的1/4。经济总量、运行质量、总体竞争能力均与全国平均水平有较大的差距,在中部地区仍处于落后地位。
从科技创新能力看,江西科技人员少,资金投入少,科技创新能力弱。2000年全省科技人员5.9万人,在中部六省中位居末位。科技活动人员和R&D人员中的科学家、工程师分别占54.57%和59.43%,低于全国63.44%和75.38%的平均比重水平,在中部也居末位。2000年,全省科技活动经费支出17.7亿元,其中研究与实验发展经费支出8.2亿元,这两项经费支出分别占国内生产总值的0.88%和0.41%,在中部六省均排于末位,其中实验发展经费比全国平均比重水平低0.59个百分点,只占邻省湖北的一半,安徽的三分之二。″九五″期末,江西科技活动产出处于全国第24位,与″九五″初期相比,退后了一位。科技进步水平在全国居第22位,在中部六省中居第5位。
产品结构不合理。据工业普查资料分析,全省纺织、塑料、化纤产品、建材产品等一般水平的加工工业产品重复尤为严重,许多商品处于滞存状态。工业产品的市场占有率低,很大一部分市场被省外产品占领,产品结构不合理的矛盾十分突出,低档产品、初级产品、初级加工产品供过于求与技术含量高、附加值高的产品短缺同时并存。在冶金行业,小型材的生产能力已相对过剩,而对需要从国外大量进口的冷轧薄板、冷轧硅钢片和不锈钢等,却未能发展起来。石化行业中低档次化工产品生产能力过剩,高档次产品又大量依赖进口,机械行业多数产品档次低、质量不高,大型成套装备和关键产品不能满足需求。纺织行业棉纺压锭后仍有相当部分相对落后的生产能力,毛纺和缫丝加工能力过剩,主要用于制作中低档服装的纱、布等初级产品比重过大,纺织品质量、档次、有色品种与国际先进水平差距明显,制作出口服装的面料需要进口。在建材行业,技术装备落后的中小企业居多,高质量的产品供应不足。结构趋同造成生产经营的盲目性增加,产品集中度低,生产集约化难以提高,经济效益和竞争力弱化。
以上情况表明,江西目前处于工业化初期的后半阶段向中期转变的时期,实现新型工业化任重而道远。
二、江西新型工业化的对策
江西要加快发展新型工业化,必须依靠科技和体制创新,坚持有所为、有所不为的方针,突出重点,实现跨越。
l、大力发展骨干企业和大型企业集团。2002年,江西已确立九江石化、江西冶金集团、江西铜业、昌河、江铃、江西稀有稀土金属钨业、汇仁、月兔等32个优势企业,作为重点加以发展,使之成为推进江西工业化的领头羊。2001年底,这32户重点企业总资产为812.78亿元,实现工业增加值136.79亿元,占全省规模以上企业实现工业增加值的47.8%;实现销售收入501.63亿元,占全省规模以上企业实现销售收入的52.36%,其中年销售收入50亿以上的有3户,10~20亿元的8户;实现利税52.62亿元,利润13.27亿元,占全省规模以上企业实现利润的93.5%,其中,利税超亿元的11户。对上述企业,应进一步加大科技投入力度,调整增量资金投向,把它们作为产业升级的突破口,重点支持,使其成为全省工业的强劲增长极。
江西生态环境优越,食品资源、有色金属资源丰富,且市场前景广阔、发展潜力大。要把食品工业作为江西的重要支柱产业来办,发挥生态优势,打好″绿色牌″,大力发展绿色食品深加工及保鲜、贮藏技术,促进绿色食品的规模经营。加快烟酒行业企业的兼并重组,促进资源优化配置,迅速扩张名优烟酒生产规模。在有色金属方面,重点是延伸加工链条,积极发展铜、钨深度加工,着力抓好稀土、钽铌的产业化经营,提高产品的增值能力,建设有色金属加工业强省。要鼓励工业企业靠大联大,不求所有,但求所在,把国际国内知名大企业和知名品牌引入江西,加快企业存量资产流动和重组的步伐,造就一批在国内外有强大竞争力的大集团、大公司,带动工业经济增长。
2、大力发展高新技术产业。江西己拥有南昌国家高新技术开发区和景德镇、赣南两个省级高新技术产业开发区。目前在南昌国家级高新技术产业开发区区内企业有715家,产品涉及电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化和环保节能等多个领域;区内有年技工贸总收入超千万元的企业51家,超亿元的18家。但与国内先进省市相比,江西高新技术产业总体规模偏小,2001年高新技术企业产值129亿元,占工业总产值的12.08%:技术水平较低,以软件为例,江西开发的软件产品几乎都是应用软件,对技术含量高的高中端产品如操作系统、数据库、工具软件等领域基本没有涉足;结构不够合理,高新技术产品大多集中在电子信息、新材料、精细化工、生物医药等新兴产业领域,而在较有基础和优势的冶金、陶瓷、机械等行业则少有高新技术产品。江西要尽快实现在中部地区崛起的目标,一定要加快发展高新技术产业,加大对高新技术项目的支持力度,积极争取国家″863计划″、高新技术开发区重点工程、火炬计划、重点科技计划立项,在省级重大、重点科技计划立项,及省级重大、重点工业科技计划中优先安排高新技术项目。积极支持南昌高新区的建设,指导其搞好园区规划的制订,对区内的金庐软件园、留学生创业园、江西医药港的建设和发展加大扶持力度,使其在优化投资环境,引进世界500强企业投资,壮大骨干企业群体和形成产业特色等方面取得新的突破。积极支持赣南高新区和景德镇高新区的建设,进一步给予其相应的优惠政策,促其加快发展。继续加强同清华大学、北京大学、浙江大学、南昌大学等的合作,大力发展大学科技园,进行多科形式的产学研联合,支持大中型企业建立技术研发中心,加强陶瓷、稀土、有机硅、有色金属等研发基地建设,在信息技术、生物工程、有色金属、山江湖建设,主要农产品深加工等领域开展技术攻关,实现技术跨越式发展。在国民经济管理系统,在优势产业、骨干企业,和有条件的中小企业和国民经济其它组织,大力推进信息化、网络化管理,以信息化带动工业化。
3、大力振兴制造业。江西机械制造工业经过半个世纪的发展,已基本形成了汽车、电工电器、农业机械、无氟制冷压缩机、发电及输变电设备含整流变压器、锅炉、电动机、装载机等为主导产品,门类较齐全且有一定规模的工业体系。2002年全省机械工业总产值、销售收入、利税总额分别为266.8亿元、231.4亿元、18.5亿元,分别占全省工业的27.9%、20.8%、7.6%,但与全国同行业相比,一是经济总量不大,江西机械行业工业总产值、销售收入、工业增加值占全国的比重分别为1.47%、1.35%和1.04%,在中部6省中居第5位;其中机电产品出口额偏低,仅占全国的0.13%;二是技术创新能力弱,且有较强竞争力和带动力的大型企业少,进入中国机械工业百强的只有2家。因此,要在充分掌握全球市场需求的基础上,盯紧国内外潜在市场,大力推进精益生产、敏捷制造、智能制造、虚拟制造、分散化网络制造等先进制造管理技术;为适应多品种、多批量的生产要求,采用柔性制造单元FMC、柔性制造系统FMS等加工技术;有条件的骨干企业,要努力应用模型化技术和仿真技术,建立计算机集成制造系统CIMS,实现制造过程向高级化、集成化方向发展;对于现有的生产成本和生产设备,可逐步进行电子化改造,逐步实现生产过程的自动控制、自动监测、在线检测等。目前,长江三角洲的产业结构正处于升级阶段,这一地区的制造业正在从初级加工为主的资源密集型和劳动密集型产业向深度加工为主的技术密集型和资金密集型产业转移;且随着工业化水平的提高,产业辐射能力将不断加大。劳动力成本低、资源禀赋高的江西可乘势而上,及时抓住″接力棒″,主动承接制造业梯度转移。同时,进一步加强同长江三角洲的汽车制造业,电子及通信设备制造业、钢铁制造业、石油及精细化工制造业、家用电子电器制造业、电站设备及大型机电设备制造业等重点行业的联系,成为其支柱产业的配套基地,扩散产业的协作基地;及时追踪以集成电路与计算机、现代生物与医药、新材料为重点的高新技术产业的发展,发展一批合作企业或配套企业,使之成为新的经济增长点。要大力推进产品结构调整,提高适销对路产品的科技含量,支持在国内同行业中有优势、有特色的产品上水平,生产上规模,效益上台阶,重点发展安全、节能、排放符合国家环保法规的经济型家用多功能汽车,适应高速公路安全、舒适要求的轻型客车、中型客车以及多种专用汽车和摩托车;适应南方地区农村使用的农业机械产品及农村产品深加工机械、包装机械、仓储机械、新型农业环保机械、防病虫害机械、节水节能排灌机械等:适应基础设施发展的需要,完善装载机产品系列,积极开发高等级路面施工设备,发展适应西部开发的凿岩机械、隧道推进机械、多功能成孔机械以及水利工程施工专用机械;大力发展牵引变压,牵引变电站成套设备;鼓励发展城市污水及工业废水处理设备等生态环保机械。要千方百计培植名牌产品,造就一批有江西特色的制造企业群体,主要是:凤凰光学的相机、华意的无氟压缩机、鑫乐实业的漆包线、中集集团的四开胶印机、江变的特种变压器、清华泰豪的高炉煤气锅炉、三川的冷水水表、江特的塔吊电机。同时,选择一批骨干企业和拳头产品进行扶持,主要是:华任的起重电器、上饶成功的智能″三表″、三九宜工的装载机、江铃的轻型车、萍客的安源牌客车、昌河的轿车、中机公司的铁路专用车床、赣发的水轮发电机、江起的起重机、万申的多功能药品装盒机等,使其销售收入及利润均超过50%或进入全国同行业前10名。
4、加强现代信息网建设,促进产业结构不断优化。要把推进江西经济和社会信息化放在优先位置,按照面向市场、应用主导、网络共建、资源共享、技术创新、竞争开放的思路,发展以光纤传输网为主干、数字微波和卫星通讯相结合的干线传输网络。加快用户接入网建设,扩大利用互联网,促进电信、电视、计算机三网融合,构筑高速宽带大容量、多媒体、智能化的信息网络平台。要搞好农业信息系统的开发与建设,加快建立以网络为基础的企业综合信息系统。抓好数字技术、网络技术、计算机辅助及集成制造技术在企业产品设计、制造、质量控制和经营管理中的应用,使江西的商品快捷地销往世界各地。推动政府广泛应用信息网络,充分发挥宏观信息引导功能。以互联网和网络服务为重点,发展信息咨询服务业,面向城乡居民生活和消费,提供多样化的信息产品和网络服务,减少生产、消费的盲目性。要在产业结构调整中,继续压缩和淘汰那些生产能力起点低、产品质量差、对环境造成严重污染的企业,大力发展符合新世纪绿色消费的生态农业、生态工业和生态建材产品,努力形成新的支柱行业,促进产业结构优化。
5、进一步提高企业创新能力。要全面提高江西工业经济的竞争能力和应变能力,企业必须不断创新。一是制度创新,要进一步深化企业改革,尽快建立现代企业制度,完善法人治理结构,建立起面向市场、具有生机和活力的经营机制。根据江西企业现状,加快调整和改造步伐,盘活一批存量资产,推进国有企业战略性改组,加大国有资产的重组力度,实现优质资产向优势企业集中,形成合理的经济规模。二是管理创新。要积极探索科学有效的管理方式,广泛采用现代管理方法和手段,注重不断学习和借鉴国内外先进企业的管理经验,使江西企业管理水平尽快有一个较大的提高。特别是在质量管理上,各企业要尽快建立以客户为中心的质量管理和质量保证体系,重点企业、外向型企业要尽快获得IS09000质量认证和IS014000环境体系认证。医药企业还要抓好GMP和GSP″双G″认证。同时,还应积极通过价值链和增值链的建立提高竞争能力,在竞争中把价格竞争与非价格竞争有机地结合起来,建立良好的信誉,摒弃不正当的经营行为,推广电子商务,积极建立物流渠道,走大贸易的发展道路。