当前，在党的十六大提出的走"新型工业化道路"精神指引下，我国正经历着新一轮市场经济条件下的工业化浪潮。在我国已加入WTO、经济全球化趋势进一步加速、国际贸易中绿色壁垒凸现的大背景下，浙江如何着眼于全球范围内的经济结构调整，抢抓新的发展机遇，把发展的主题转向推进新型工业化，争创新优势，提升浙江工业在国内外市场竞争中的地位，是一项非常紧迫的任务。

　　一、 加快先进制造业基地建设

　　以知识密集为特征，以新技术为核心的现代制造业的崛起，标志着传统工业高技术化和信息化新纪元的开始，成为20世纪90年代以来世界工业发展的新趋向和新目标。在经济全球化的背景下，一个国家或地区制造业的兴衰和在全球竞争中的沉浮，关键在于能否形成一种创造性知识密集型的工业结构，以及是否具有不断知识化的技术和信息化的管理。

　　推进新型工业化，当务之急是要努力打造自己的先进制造业基地。所谓先进制造业基地，绝非我们平常所说的生产基地。其"先进"性主要体现在以下几个方面：首先是具有相当的产业集聚能力和竞争力，在市场占有和总量规模上有较高地位和影响力；其次是把工业化和信息化融为一体，互相促进、相得益彰；第三是对产业上游资源集聚和产业发展方向有一定的主导作用，有一定的产业标准和规则制定、调整能力，以及产品技术开发、设计和技术集成能力；第四是实现绿色生产、可持续发展。概括说来，先进制造业基地应是在国内外有一定影响的同类产品制造中心、产品创新研发中心、信息中心、人才交流中心、价格形成中心和物流中心等。

　　浙江作为制造业集聚地，有300多个产品在国内外市场占有绝对优势的市场份额，而且工业块状特色优势明显，具有构建先进制造业基地的良好基础。要以电子信息、医药化工、电子电器及仪表、纺织服装、汽车和摩托车零部件、机械制造、食品饮料、包装等优势产品和特色工业园区、特色优势区块为基础，按照产业组织理论整合相关工业资源，加快产业集聚，优化布局，以完善产业链和高技术产业化为重点，打造特色优势明显、经济规模较大、国际竞争力较强、对全省工业结构升级和推进新型工业化有重要带动作用的先进制造业基地。按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求，搞好先进制造业基地的构建、运行与服务，充分发挥其集聚效应和辐射功能。要积极探索生态工业园区的发展模式，使新型工业化与环境得到协调发展。重点培养浙江企业的知名品牌，通过发展若干名牌产品，提升浙江制造在国际产业组织中分工的地位。从增强国际竞争力的高度，建立技术标准管理体系，推动企业按国际标准生产和服务。要为相关企业提供配套的一体化公用工程、一体化服务设施、一体化物流配送体系，以节约土地和大幅度减少企业在公共设施、物流与治理污染等方面费用的投入。

　　 二、 大力发展绿色工业和绿色制造

　　21世纪是人类从传统工业社会向高新技术为主的的知识经济社会迈进的时代，是从资源推动型增长方式向可持续发展转化的时代。合理利用资源、重视环境保护、发展绿色产业是这一时代的主流。我国作为工业化后发国家，必须顺应世界发展潮流，在工业化进程中努力发展体现高技术、深加工、重环保、资源使用率高的绿色工业和绿色制造，以使制造业适应国际环保管理标准，加快提升国际竞争力。

　　绿色工业和绿色制造，是新型工业化的重要内容，也是经济、社会、环境协调发展的体现。通过推进新型工业化，改变产业结构和技术水平现状，带动传统产业、传统企业和传统产品，按照WTO环境政策，进行一次绿色革命。要按照发展绿色经济的总要求，严格限制和淘汰高能耗、重污染和严重破坏生态资源的工业项目，努力发展循环经济，着力解决长期以来环境与发展之间的冲突，逐步实现两者之间的完美结合，同时积极发展电子信息、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业。加强对工业化和环境保护、国际环境管理标准、环境与贸易等方面的研究，在各类工业企业中努力推行对环境影响最小、资源使用效率最高的绿色制造模式。浙江作为工业产品出口大省，应积极实施环境标志产品制度，鼓励开发绿色产品，优化外贸产品结构。在选择绿色标志的产品名目、制定技术要求时，要以ISO1400系列标准为基础，同时关注国际标准化组织ISO、国际电工委员会IEC于1992年成立的环境战略咨询组织SAGE每年就统一环境标志方面的建议公告。积极鼓励企业争取国际绿色认证，提高企业开拓国际市场的能力，增加出口产品的附加值。要积极建立与新型工业化相匹配的对环境有利的技术支撑体系，大力开发和推行清洁生产技术和工艺、资源替代和资源综合利用技术，"三废"综合利用技术，实现生产过程中资源高效利用，污染物排放"减量化、最小化、无害化、资源化"。

　　三、 用高新技术推动新型工业化

　　现代信息技术的开发和广泛应用，加之现代生物、人工智能、纳米技术、新材料、新能源等高技术研究的革命性发展，导致了以信息技术为核心的高新技术产业迅猛发展。这一结果不仅给人类生活的各个方面带来了巨大变化和影响，而且终将改变人类的经济运行模式。

　　现代信息技术具有渗透性强、应用广泛的特点。用现代信息技术武装起来的先进制造模式、制造技术（工艺）和先进的管理模式，能够从根本上改变制造业的面貌。国内外的经济发展表明，新型工业化离不开信息化，以信息化带动工业化，用高新技术和先进适用技术改造传统企业，推进产业结构优化升级，是使传统企业焕发青春，在高起点上加速推进工业化的必由之路。从纺织工业的产品结构看，发达国家的高档产品在世界纺织工业中的地位并没有改变。这一情况说明，用高新技术改造传统产业大有可为。

　　工业化的进程是一个产业结构不断优化升级的过程。浙江工业以传统的劳动密集型产业为主，与发达国家相关产业比较，在生产技术水平、产品品种和结构、单位产品物资消耗以及劳动生产率等方面均存在较大差距。要缩小这种差距，必须积极将信息技术导入传统工业企业，推广普及计算机集成制造系统（CIMS）、管理信息系统（MIS）、工业过程控制（DCS）、计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）、企业资源计划（ERP）、电子商务等先进手段。为加速推进新型工业化，着力构造以企业为主体的技术创新体系和运行机制。以产业链为纽带，以大型骨干企业为依托，走产学研结合的路子，建立创新研发中心，开发具有自主知识产权的专利技术，能突破产业技术瓶颈、推动传统产业升级和新兴产业崛起的共性技术、关键技术及配套技术，以及运用领域广泛、市场潜力大的先进适用技术，发展一批具有国际竞争力的产品。

　　四、实施系统创新战略

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是推动新型工业化的主导力量。对于企业、地区乃至国家来说，要想加快发展、提高竞争力，必须实施系统的、整体的创新。工业化进程中系统创新的组成内容包括：技术创新、管理创新和制度创新。将技术创新、管理创新和制度创新三者有机结合起来，进行系统化集成运作，可避免单方面创新活动所受到的种种制约，称之为系统创新。

　　纵观世界各国经济和全球企业竞争的发展态势，我们可以发现，凡是把制度创新、技术创新、管理创新结合在一起的国家，往往是最富竞争力的国家，而那些注重实施系统创新的企业，则往往是最富竞争力的企业。浙江推进新型工业化面临着竞争压力加大、高素质人力资源短缺的问题。当代世界经济发展实践表明，经济竞争表面上看起来是经济资源、产品质量和市场占有率的竞争，实际上是高质量的人力资源和知识技术的竞争。浙江应坚持实施创新人才战略，把创新人才的凝聚和培养放在重要议事日程上。努力创造条件，吸引国内外拔尖创新人才和留学优秀人才为我所用，充实创新队伍；积极营造宽松的环境氛围和机制，鼓励冒尖，容忍失败，大力开展系统创新；完善并努力推行生产要素参与分配的机制，实现知识向资本的转换；要尽快建立竞争、激励机制，让拔尖创新人才脱颖而出。要加强技术创新体系建设，形成政府、高等院校、科研院所和企业紧密结合的共性技术创新机制；以更加开放的姿态、以更多样性的形式扩大国际合作研究和学术交流。要大力推广现代管理技术、方法与手段，通过科学的发展战略、强有力的市场营销、灵活有效的资本运营等管理创新活动驱动高新技术的市场化和商品化。要进一步深化企业改革，构架合理的产权结构，进一步营造和改善体制环境、法治环境、政策环境、政务环境，通过制度创新为企业良性发展提供制度保障。

审 核：梁武  来 源：益阳政府门户网站