一、新型工业化模式的划分

　　根据新型工业化的内涵，符合新型工业化要求的模式必须具备以下几个或多个功能目标。一是减少资源消耗和环境污染；二是提高经济效益；三是充分利用人力资源，增加就业；四是增加技术含量，实现产业结构的优化和升级。由于社会经济发展是一个非常复杂的综合系统，要同时达到上述四个功能，或者同时满足上述四个方面的约束条件的情形很少，甚至有可能是无解。在此条件下，我们可以寻找次优解，即在社会综合福利效应相近的条件下，寻找各子目标的最大化。根据实现上述功能目标的手段或方式的不同，走新型工业化道路的模式可以概括为如下几种：(1)技术进步模式，(2)以信息化促进工业化模式，(3)非技术创新模式，(4)资源综合利用和循环经济模式，(5)产业集群模式，(6)充分利用人力资源模式。

　　二、技术进步模式

　　技术进步是通过技术改进使得生产函数上移提升的过程，通过技术进步也是现代经济增长的关键因素。同时，技术因素并不是天然禀赋，而是一个内生的可培育因素。通过技术进步可以减少资源、能源消耗和废弃物排放，可以导致新产品的诞生甚至新产业的形成，推动不同产业在整个产业结构体系中地位的变化，并影响到国际贸易结构、市场结构和国际分工地位。面对国际贸易摩擦日增、资源和环境约束加剧的挑战，提高技术创新能力，加快技术进步，实现产业结构优化升级和经济增长方式的转变，是提高我国国际竞争力的关键，也是新型工业化的最重要内容。

　　技术进步模式的功能和效果是多方面的，其影响既可能是累积性的，也可能是变革性的。一项技术的突破不仅仅会使单个企业的生产技艺得以提升，而且往往会带动整个行业、甚至是多个行业的突破性发展。主导性技术的突破导致新产业的形成，如汽车、电视、手机、计算机的发明，由此催生了汽车制造、电视机制造、手机和计算机制造及相关行业。辅助技术实现突磁性升级，再和其他技术组合，也有可能形成一种全新的产业。例如，19世纪80年代问世的雷明顿I型打字机，就是由当时广泛使用的许多技术和机械部件组合而成的。

　　该模式有可能在提高科技含量、增加经济效益、降低资源消耗和减少环境污染方面取得成效，但是，由于目前的技术进步往往是节约劳动、提高资本有机构成和自动化程度的指向，虽然技术进步有可能通过产生新的行业来增加就业，但总的来看，技术进步对就业的影响具有不确定性，有时其直接影响还可能是负面的。同时，我们还应该关注技术进步的结构和方向特征。对发达国家居垄断地位、需要进口的行业的技术进步，将促使进口产品降低价格，从而增加国民福利。对于存在过度竞争的传统出口行业，旨在提高产品档次、增加花色品种的技术进步有助于改善国际分工地位；而旨在降低成本和产品价格的技术进步，能增加市场份额，但不一定能提高整体效益。同时，从国际经验来看，人力资本和效率提高等技术进步因素成为经济增长的主要力量是其经济发展到相当程度以后才出现的。我国作为发展中国家，要在经济还不十分发达的情况下，提高技术进步的贡献份额，除了增加技术投入力度外，还要在人力资本投入、制度创新等方面取得突破。

　　三、以信息化带动工业化模式

　　信息化是指伴随着信息技术的广泛应用而出现的、以信息作为重要的生产要素和生活资源的一种持续的社会改造和进化过程。从严格意义上来说，该模式也属于“技术进步"型，但是，它又不同于一般的技术进步，故在此单列。信息化之所以能够带动工业化，原因在于信息化从研发、资源利用、流通、生产管理和市场开拓等多个方面，为工业化提供支持。并且，信息化已渗透到生产的各个方面，并最终成为一种整合资源和推动社会进步的力量。当前很多企业已由单纯的提供产品向融实物、信息和服务为一体的转变，企业之间的竞争由过去的产品质量和价格竞争，转向质量、价格、服务和响应速度的竞争，并要求建立适应这种高效、快速物流、信息流的新的管理模式、营销模式和组织形式。而信息化正是实现这种转变和提高竞争力的关键。据研究，在20世纪90年代后半期，美国劳动生产率增加中有1／2到2／3是由信息技术带来的，美国经济增长的1／3与信息技术产业有关。

　　通过信息化来促进和带动实现新型工业化可以从以下几个方面来分析：

　　一是信息化使研究开发和生产过程发生根本的变化。如使用计算机辅助设计CAD，可以使设计效率提高3—10倍，使产品研制周期大为缩短，设计精度提高。计算机辅助工程技术CAE的利用，在设计阶段通过模拟仿真就可检测并修改产品的性能，而不必制造设计样品。通过计算机辅助制造技术CAM，实现计算机控制机床、机器人、流水线等完成对产品的加工制造、装配和检验，可以大大减轻劳动强度，提高效率。一般来说，采用CAD技术后，高度重复性工作与手工作业相比提高效率15倍；标准化作业与手工作业相比提高效率5倍；综合开发的设计分析与手工作业相比提高效率1倍。

　　二是信息化使得企业管理由经验性管理走向科学管理。信息技术在企业管理方面的应用，主要包括物料资源计划(MRP)、制造资源规划(MRPII)和企业资源计划(ERP)等管理技术的应用。例如山东东阿阿胶股份有限公司通过ERP项目的实施，实现资金流、物流、信息流的一体化管理，企业内外信息资源共享，提高了经济效益，增强了企业对市场的反应能力。

　　三是信息化改变着企业的组织结构和业务流程。信息化使企业组织结构由金字塔型管理转向扁平管理成为可能。这不仅使信息沟通及时，也使市场和周围的信息与决策中心之间的反馈更加迅速，有效提高了企业对市场的快速反应能力。同时，信息化促使企业过程重组和虚拟企业的出现，使企业有可能在外部整合社会上的优质资源，在内部集中核心能力，从而向顾客提供质优、价廉、个性化的产品和服务。

　　四是信息化使得生产者与消费者及上游供应商建立新型的紧密关系。尤其是网上营销和网上银行的发展和应用，企业可以利用因特网直接与供应商、销售商以及潜在的客户打交道，使得远距离服务和个性化服务成为可能。企业可以与供应商及时保持联系，而供应商则可以利用电子数据交换(EDI)技术根据需求方的要求随时调整供货的时间和数量，为企业实现零库存提供了可能。如通用汽车公司采用EDI后，每辆汽车成本降低250美元，库存从30天减少至6天。

　　信息化已成为企业获取竞争优势、甚至是传统产业获得新生的重要因素。欧美日等发达国家的信息化是建立在高度的工业化基础之上的，是工业化和科技进步的结果；反过来，信息化也在重新塑造制造业。但发展中国家不必完全遵照“先工业化、后信息化”的历史发展逻辑，而是可以利用“后发优势”，将两者结合起来，走“信息化带动工业化，工业化促进信息化”的新型工业化道路。值得指出的是，虽然信息化已经渗透到社会经济领域的各个方面，但是，不同的行业由于其经济技术特性不同，不同的企业发展条件的差异，甚至地区信息化水平、信用程度也是影响信息化带动工业化的重要因素。推行“信息化带动工业化”，一定要处理好先进性和实用性的关系，不同地区、行业和企业应根据自身情况推进信息化，避免只强调先进性，忽略了企业、部门和社会经济环境，使信息化工程变成花架子。

　　四、非技术创新模式

　　与技术创新侧重于新技术、新产品、新工艺的研究开发不同，非技术创新侧重于意识创新、品牌创新和制度创新等方面。非技术创新与技术创新一样，是一种不断的智力投入和推动社会经济发展的重要动力。索罗在分析计算技术进步对经济增长的贡献时，采用“残差剩余”法，把非实物投入的贡献都归结为技术进步。从严格意义上来说，“残差剩余”中应分为技术进步和非技术进步两个部分。如果按照熊彼特的五种创新分类，“引进新产品”和“引进新技术(新的生产方法)”属于技术创新，而“开辟新市场”、“挖掘原材料的新供应来源”、“实现企业新的组织”则属于非技术创新。波特所言的产品变化、工艺变化则属于技术创新，而新的市场营销方法、新的销售形式和新领域的概念则属于非技术创新。此外，“品牌创新”、“企业文化创新"等都属于非技术创新的范围。经济合作与发展组织在研究技术创新对经济增长的作用时，发现非技术创新对经济绩效起着重要作用。澳大利亚统计局在1993—1994年对制造业与服务业进行的调查表明，对于大多数产业而言，非技术创新的创新频度比技术创新高。又如宝洁公司创办于1837年，已有160多年的历史，在很长的时间内，它的业绩平平。自雷富礼上任首席行政官后，宝洁发生了天覆地的变化。品牌创新等非技术创新措施发挥了关键的作用。其在全球率先推出品牌经理制，实行一品多牌、类别经营的品牌策略，除此之外，宝洁在命名产品名称、广告等方面都有卓越的表现。

　　新型工业化在本质上是一种新的经济增长方式，其实质就是用创新推动经济增长方式转变。虽然技术创新能力是调整产业结构、转变增长方式的中心环节，但是，制度创新、管理创新以及品牌培育等非技术创新，对于提升价值链、挖掘增值空间，提高经济效益，改变我国粗放型的增长方式的意义同样重大。国内外众多的案例表明，企业之所以成功，需要在非技术创新方面有其过人之处。这些非物质、非技术方面的创新，很多是其它企业难以完全“克隆”的。因为它的产生往往具有形成的累积性、环境的匹配性和整体组合性，离开了企业的特定历史因素和环境条件，往往产生不出其特有的效果。该模式对我国具有特别重要的意义。我国资源相对缺乏，技术相对落后，生产的大多是附加值较低的产品。大多数企业只是热衷于在已有的市场内打“价格战”，结果是两败俱伤，造成资源的浪费。在这种情况下，通过开发引进先进技术无疑非常重要，但要在较短时期实现从简单要素驱动转向技术创新驱动也不太现实。因此，强化以意识创新、品牌创新和制度创新为主的非技术创新意义十分重要，并且也具有很大的空间。

　　五、资源综合利用和循环经济模式

　　资源综合利用在本质上是提高资源利用水平、降低废弃物排放。关键是要有经济性，才能具有可持续性。过去由于认识不足、技术落后和政策配套没有跟进等多方面的原因，使我国资源综合利用没有得到应有的重视。在资源和环境约束日益加剧的今天，实现资源综合利用，发展循环经济，成为走新型工业化道路的必然之举。

　　该模式有两类，一类是重新认识和开发资源，把可再生资源的开发利用列为优先地位。如云南迪庆藏族自治州位于我国第三大林区，林业是其主要财源。在国家全面实施禁伐天然林后，经济发展势头减弱，财政遇到了前所未有的困难。在这种情况下，迪庆自治州开拓思路，利用广袤的森林资源，转换产业方向，积极开发青稞、野生食用、菌藏蒜、藏药、森林蔬菜、燕麦绿色食品等独特的生物资源，同时开拓了“走进香格里拉”等精品旅游，建立了一整套独特的森林产业系统。

　　第二是变废弃物为资源，发展循环经济。现行工业生产普遍实行的是“资源--生产--消费--废弃物”的单向流动线性模式，并具有高投入、高排放、低利用等特点，带来了资源短缺和环境恶化。循环经济就是模拟自然生态系统，把经济活动组织成循环的闭路式经济，使原料和能源在循环中得到合理和持久的利用，使生产和消费很少产生废弃物。它的特点是低投入、低排放、高利用，符合新型工业化功能目标的经济模式。生态工业园区(EIP)是在工业活动中对循环经济的具体运用。在生态工业园区内，各企业通过生产流程都构成了一个闭环，将各种废弃物的处理、回用、节约与产业链“融合”起来，实现资源的充分利用。丹麦卡伦堡生态园是世界上最早和目前国际上运行最为成功的生态工业园和循环经济的典范。该生态园通过企业间的工业共生和代谢生态群落关系，建立了“纸浆一造纸”、“肥料--水泥”和“炼钢--肥料--水泥”等工业联合体，达到了降低污染、减少浪费和提高效益的效果。在过去的20年间那，卡伦堡的投资平均折旧时间短于5年，取得了巨大的环境效益和经济效益。又例如我国第一个国家生态工业示范园区——广西贵港国家生态工业(制糖)示范区。该园区以甘蔗→制糖→蔗渣造纸生态链、制糖→糖蜜制酒精→酒精废液制复合生态链和制糖(有机糖)→低聚果糖生态链等三条生态链为核心，在蔗田系统、制糖系统、酒精系统、造纸系统等各个系统之间，形成了一个比较完整和闭合的生态工业网络，使园区内资源得到最佳配置、废弃物得到有效利用，环境污染减少到较低水平。

　　同时，由于生态工业园的各个环节和产业链条是密切相关的，相互之间存在着“硬性约束”，因而具有一定的风险性。风险主要来自两个方面。一是由于每一个环节、每一个链条所要求的经济规模很可能并不匹配，有可能导致循环而不经济；二是技术进步非同步带来的风险。如某一生产工艺得到改进，而其它工艺或环节没有发生相应的变革，那么整个系统的循环将会受到影响。此外，生态工业园的建立一般需要多方条件：例如一定的技术支持，几个不同类型但是互补的大企业相邻，严格的环境保护法规，地方政府及社区领导的支持等等。在目前阶段，还难以全面建立生态工业园，而只能在一些条件许可的地区、行业内实行。

　　六、产业集群模式

　　产业集群是指在某一特定领域中(通常以一个主导产业为主)，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群之所以具有强大竞争力，可以从集聚效应、交易费用、创新理论和产业组织等理论去解释，其作为一种区域经济发展战略，已被实践证明是非常有效的。无论是高科技产业集群，还是传统产业集群都取得了很大的成功。集群优势甚至成为区域竞争力的重要因素，成为使企业在全球价值链的竞争中不断创新和学习、向高增值的价值链发展和实现新型工业化的重要载体。例如，20世纪70年代末期以来，意大利的东北部到中部一带获得快速的增长，其典型特征就是存在专业化的企业集群：大量的中小企业彼此发展了高效的竞争与合作关系，形成高度灵活专业化的生产协作网络，具有极强的内生发展动力，依靠不竭的创新能力保持其竞争优势。

　　产业集群产生的多种效应，例如知识、信息、新技术流动和扩散，交易费用减少，市场不确定性降低，机会成本下降，企业和区域对知识创新的复杂性适应能力增强等会导致收益递增，并带来一系列的产品创新、产业升级加快和区域竞争能力的提高。产业的集聚不但促进地区繁荣、增加就业，而且还有利于资源的综合利用和污染的统一治理。因此，产业集群与新型工业化的功能目标具有很大的一致性。但产业集群要发挥集聚效应，必须存在分工协作的体制和机制条件。信用缺失、交易费用过高等，有可能难以形成“1+1>2”的集聚效应。同时，产业集聚和集群只是为新型工业化创造了更加可行的空间，要符合新型工业化要求，还必须有强化环境保护等方面的制度安排。

　　七、充分利用人力资源模式

　　如前所述，经济增长的关键是技术创新，而技术创新的关键则是人力资源的积累和使用。技术进步对经济增长的贡献也只有通过人力资源的作用才能实现。尤其是与自然资源禀赋的相对固化不同，人力资源禀赋是可以通过后天加以改变的。我国作为一个发展中大国，劳动力素质具有明显的层次性，而不同的结构层次意味着不同的禀赋优势。发挥人力资源的优势，推进新型工业化可以分成两大类。

　　一类是发展一般劳动密集型特色产品和开拓新的市场空间。如剑川县原是云南省贫困县之一，其木雕技艺独特而卓越。近几年，剑川利用这传统优势，结合当地的优势资源，使木雕产品不断推陈出新，迅速开拓了国内外市场。目前，已经形成了客厅配套家具、旅游木雕、园林建筑木雕、民间传统产品、民族艺术展览产品和壁画艺术木雕等8系列130多个品种，民间艺术工匠达数千人，年产值3000多万元，被文化部命名为“木雕之乡”。

　　第二类是壮大知识密集型产业。知识劳动密集型产业与传统劳动密集型产业不同，它不排斥技术进步，相反，它还可能是高科技产业，可以在提高科技含量、提高生产率和提高就业等方面实现“三赢”，而成为新型工业化的代表性行业。如，软件的开发和制作就是典型的知识劳动密集型产业，并带动教育、电脑、网络、电信等产业的发展。

　　八、小结：不同新兴工业化模式的比较

　　综合比较上述各种模式，它们之间具有不同的特点。“技术进步模式”，在提高技术含量、提高信息化水平、增加效益、节约资源、减少环境污染方面具有显著的效果，但在吸纳就业方面比较弱，而对人力资源的要求比较高。“信息化促进工业化模式”深入渗透到社会生产和生活的各个方面，并具有显著的综合效果，但不是无条件的，还受到诸多环境和环节的制约，也不能保障可以同时实现新型工业化中的多个功能，需要因地制宜。“非技术创新模式”在提高效益、节约资源、减少环境污染和充分利用人力资源等方面具有重要意义，应该高度重视。“资源综合利用和循环经济”模式的优势突出体现在节约资源、减少环境污染，但有时可能面临循环而不经济的矛盾，更强调政策的支持。“产业集群模式”通过集群效应的发挥，对于提高整体竞争力、减少环境污染具有比较明显的效果，对技术进步和节约资源也具有重要作用，但要有一定的信用环境和分工协作机制作保障，也需要有强化环境保护的制度。“充分利用人力资源”模式对体现以人为本、解决就业、增加积累意义突出，但一般性劳动密集型行业需要在产品设计、市场开拓方面多下功夫，而知识劳动密集型行业则对劳动者素质有较高的要求，不但需要在R&D方面增加投入，更应该着眼长期教育投入和有激励创新的制度安排。

　　上述分析提出了新型工业化的多种模式，是从理论上加以区分，以有助于认识和把握其机理特征，实际上它们在一定程度上都是一种“综合”模式，某些模式之间甚至是难以截然分开的。这是因为各种手段之间的关系很复杂，它们既相互作用，又有自我强化效果。因此，新型工业化的成功，更多的是多种模式的综合被应

审 核：梁武  来 源：益阳政府门户网站