5月9日至11日，市委书记蒋作斌，市委常委、宣传部长徐耀辉，市委常委陈冬贵率领各区县 (市)长、市林业局有关负责同志和各区县(市) 林业局局长到北京参加了国家现代林业建设高级研修班。研修期间，蒋作斌利用学习间隙，召开了各区县(市)长参加的现代林业建设工作会议，明确要求，全市上下思想认识要更加深化，目标任务要更加明确具体，政策措施要更加到位，效果要更加明显。

        蒋作斌说，益阳是迄今为止全国唯一的现代林业建设示范市。如何真正在现代林业发展、建设上起到示范作用，是我们必须认真思考的问题。今天把大家组织起来到这里学习，就是想通过这么一些活动来加深对现代林业的认识和理解，同时，通过借鉴外地的经验和做法，进一步做好自己的工作。前一段工作总的来看是不错的，但是真正要把示范市建设好，差距还很大。这几年，益阳之所以下大决心把林业作为一把手工程来抓，作为第一支柱产业来打造，第一是落实科学发展观，实现益阳又好又快发展的一个战略性选择；第二是从益阳的实际出发，把握益阳市情，实现后发赶超的有效选择；第三是符合人民群众的意愿，实现富民强市的有效选择。现在看来，我们是对的。下一步工作怎么深化?首先是要深化对林业地位、作用的认识。第二是要深化把林业作为党委、政府一把手工程，打造成第一支柱产业的认识。现代林业建设不单是林业部门的工作，而且是党委、政府的一项重要工作，是党委、政府一把手要亲自抓的工作。第三是要防止产生益阳林业已经发展得差不多了、可以歇口气了的思想。按现代林业的标准来衡量，益阳还有差距。大家要进一步深化思想认识，真正按照市委、市政府的要求，用三到五年的时间，把益阳建设成为生态良好、产业发达、文化繁荣、发展和谐的林业强市。

        谈到当前工作时，蒋作斌要求，各地一定要按照市委、市政府《关于加快现代林业建设的决定》精神，按照国家林业局对全国现代林业建设的总体要求，结合各区县(市) 的实际情况，做好一个规划，拿出一个决定，开好一次会议，重新来一次发动。抓好三个方面的工作。第一，要抓好营林造林，全面提升林业发展的规模和素质。发展林业的第一要务就是造林营林。空坪隙地、荒山荒地、房前屋后，适宜栽什么树就栽什么树，市场需要什么就栽什么，以发展速生杨树为主，兼顾品种多样性。市林业局要进行具体部署。要下决心把造林营林作为非常重要的任务，每年作好规划，再连续奋斗三至五年，使益阳的森林覆盖率超过全省平均水平，争取达到60％。第二，大力推进林业产业化。要做好两篇文章。首先是整合资源，要下决心通过环境污染治理，保护资源，调整一批小企业。现在小纸厂关停了，桃江、安化的小竹木加工，也要进行整合。其次是要扶植一批龙头企业。第三，进一步推进林业产权制度改革。此外，林业生态体系建设、生态文化建设等等，都要抓紧抓好。